山东，不仅是国内沿海第二港口大省，也是地方炼厂的聚集地，自2015年国家开放原油双权以来，山东地炼进口原油数量激增，山东港口油船装卸场面也是一片繁华。

《证券日报》记者了解到，去年12月28日，商务部下发2018年首批原油非国营贸易进口配额，首批原油进口配额数量在1.2亿吨，较2017年首批量大增76%。

自2015年国家允许地方炼油企业从海外进口原油并进行加工以来，以民营企业为主体的地方炼油企业获得了前所未有的发展机遇，占全国地方炼油产能七成以上的山东企业获益尤多。据山东省炼油化工协会提供的数据，2016年，这个省地方炼油企业实现主营业务收入4925亿元、利税318亿元、利润138亿元，分别较上年增长了21.7％、79.1％、60％。

经过近一个月的准备，山东炼化能源集团在济南正式成立，注册资本拟定为900亿元，该集团由东明石化牵头，共16家地炼企业联合出资。

在2015年被国家允许使用进口原油后，山东地炼整体进入行业快速发展阶段，炼油成了几乎稳赚不赔的生意。但市场同时也出现了多头采购、扰乱秩序、抬高价格等情况。据此，山东省多个政府部门日前联合发布《关于加强全省地方石油炼化企业进口原油使用管理工作意见》，要求“引导（地炼）企业集中对外采购”原油。

据海关数据统计，10月份我国成品油出口量为328万吨，同比增长4.3%，环比减少7.6%，成品油进口量为203万吨，净出口量为125万吨，创历史新高。此前商务部和海关总署联合下发的四批成品油出口配额共计2865万吨，2015年1~10月份成品油出口总量为2773.86万吨，以上出口配额均为中石油、中石化及中海油这“三桶油”共有。

由于燃料油原料价格倒挂，加之国内油价的下调，下游的需求市场已长期处于疲软之态，而市场的萎靡也对炼厂的生产经营造成了严重影响，在日照、垦利等地炼集中地区，部分地炼企业已进入申请破产程序。

根据国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，山东省政府第129次常务会议研究确定，自2014年1月1日起全面供应国四标准汽油，2015年1月1日起全面供应国四标准柴油，2018年1月1日起全面供应国五标准汽油、柴油。刚刚颁发的《山东省2014～2015年节能减排低碳发展行动实施方案》，再次提出加大机动车减排力度，要求做好国四车用柴油升级准备工作，自2015年1月1日起，全面供应国四车用柴油。