报告指出，随着国际油价下行通道开启，天然气市场无论是供应侧还是消费侧都将面临更大的不确定性。报告预计，2014年，我国天然气表观消费量1800亿立方米，同比增长7.4%，增速比去年同期下降8.5个百分点。另外，在当前发展形势下，《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（下称《行动计划》）提出的天然气发展目标恐难实现。