今年3月中旬，新电改的核心文件9号文一公布，一些专家与媒体以及政府官员纷纷做出解读，大多认为改革时机成熟，机遇大于挑战，将给社会资本、电力企业带来暇想、带来商机。在随后的时间里，一些民营资本纷纷投资设立售电公司，资本市场上新电改概念股确实也有不俗的表现。令人们好奇的是新电改在电力员工、电力企业的眼里，也认同这种解读吗?会不会是另一番景象呢?

　3月29日，酝酿已久的新一轮电改方案终于正式揭幕，一个敏感且实际的问题立即引发全社会的热议、猜测、担忧：新电改框架下，电价究竟是涨还是跌？电量直接交易会不会“一放就乱”？广大用户能否分享电改的红利？

发改委今日（3月23日）在其官网发布了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》。其文件主要包括四项主要内容：一、统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳； 二、加强日常运行调节，充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间；三、加强电力需求侧管理，通过移峰填谷为清洁能源多发满发创造有利条件；四、加强相互配合和监督管理，确保清洁能源多发满发政策落到实处。

2014年，全国发电量达到5.5万亿千瓦时，照此计算，国家电网公司与南方电网公司的输配售电收入近3万亿元。新电改方案落地后，电网企业将不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。因此，电网退出，让出的售电市场将由谁分割也成为资本市场关注的焦点。

《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》3月15日已经内部印发，不久将正式发布。其中，售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利，将改变目前电网公司统购统销的垄断局面。

据媒体报道，新电改方案已经以国务院的名义在内部下发。在此之前，国家主席习近平在2014年6月的中央财经领导小组第六次会议上已明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案。

新电改预测及其对现电力行业格局影响

据记者多方打探，12月24日，国务院常务会议应该已经原则性通过了新一轮电改方案，即年初提出的《进一步深化电力体制改革的意见》。按照流程，国务院常务会议正式通过后，改革方案一般还需通过中央深化改革领导小组批准，然后才能正式公布。

新电改将不会对电网企业进行横向拆分，但明确了电网企业的公共服务属性、改变了电网“吃差价”的盈利模式。方案最大亮点是提出了网售分开，培育多种售电主体。但整体而言，这是一个让主张加速市场化改革的人士失望的方案

分析师表示，电改进入实质性推动阶段，政策红利有望继续推动电力板块走强 　　有消息称，近期，新电改方案已经上报国务院，有可能在近期公布。根据此前的报道，如若没有意外，新电改方案将在年底出台。 　　分析师认为，目前电改外部环境进入理想状态，新一轮电改时机已经成熟。电改进入实质性推动阶段。政策红利有望继续推动电力板块走强。 　　受此影响，近日，电力股集体大涨。包括内蒙华电、大唐发电、长源电力、漳