煤炭价格自2012年5月呈断崖式下跌后，煤炭行业发展逐步陷入困境，甚至企业亏损面达到八成以上的境地，因此如何脱困就成为全行业面临的问题，而清洁高效利用已成为煤炭产业“守住”市场的重要途径。

核心提示：跌跌不休的煤价使煤企陷入全面亏损，也使救市成为煤炭行业的最大主题。中国证券报记者从业内获悉，财政部目前正在研究将煤炭增值税税率由目前的17%调减为13%。

中煤协会长王显政在会上指出，自2012年5月份以来，我国煤炭经济下行态势已经持续了35个月，企业亏损面在80%以上，行业脱困任务十分艰巨，特别是近日刚出台的全国燃煤发电上网电价调整政策，让煤炭行业面临更大压力。”

　煤炭工业“十三五”科技发展规划启动会日前在京召开。会议指出，到“十三五”末，煤炭行业科技贡献率将达到55%，比“十二五”末提高6个百分点，大中型企业科技投入将占到当前营业收入的3%，人才队伍建设取得显著成效。

产量开始收缩,2015年长周期开始筑底。煤矿建设周期为4年左右,行业从2011年见顶以来已经下跌4年,新产能投放接近尾声。

政府工作报告指出，能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要控制能源消费总量，积极发展循环经济，把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。全国人大代表、河南煤业化工集团董事长陈祥恩说，作为来自煤炭行业的代表，当前煤炭行业低迷，但能源企业必须认识清醒，必须在能源革命中积极作为。

“现在煤炭行业面临极大的困难，总量过剩、税费严重，煤炭企业70%以上的都在亏损。600多万的煤矿工人生活面临难题。”在中华全国总工会的分组讨论上，全国政协委员梁嘉琨发言时如是说。

“煤炭能够实现绿色开发、绿色消费。”谈到近日炒得沸沸扬扬的城市大气污染受以煤炭等为主的能源结构制约，全国人大代表、中国矿业大学副校长缪协兴情绪颇为激动，他呼吁加大科技投入推动煤炭行业转型发展。

　种种迹象表明，神华集团在有意压缩煤炭业务的投资，而这一趋势在煤炭行业持续供应宽松的近几年越来越明显。

近日，中国煤炭工业发展研究中心发布了《煤炭工业发展形势及十三五展望》（以下简称《展望》），对未来我国煤炭工业发展进行了预测。《展望》指出，近十余年来我国煤炭工业取得了长足进步，行业面貌发生巨大变化，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用。当前，煤炭产能过剩严重，煤炭经济运行形势严峻。“十三五”期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利