在今年的政府工作报告中，“能源”一词总共被提到了5次，其中3次与“清洁”相搭配，1次与“可再生”相连。而此前发布的2017年中央一号文件，即《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》也明确提出，实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。