湖州：大力推进光伏建设 居民屋顶变“聚宝盆”

“十三五”时期是推动能源革命的蓄力加速期，是太阳能产业发展的关键时期，德清县牢固树立和贯彻落实五大发展理念，着力推动家庭屋顶光伏建设。该县通过召开光伏推进会议、邀请专家专题讲座、镇（街道）经验交流等多种形式的活动，使家庭屋顶光伏的社会认知从十分陌生、疑惑抵触开始往政府支持、百姓认同的方向发展。截至今年4月底，德清县家庭屋顶光伏并网已达1555户，发放家庭屋顶补贴550.878万元，特别是2016年德清县家庭屋顶光伏并网数列居全市第一，家庭屋顶光伏发展已成燎原之势。为进一步加快推进光伏高标准、高质量建设，力争实现户户做精品、镇镇树标杆的目标，后续举措尤为重要：

一、加强服务支持

一是要将家庭屋顶光伏发展列入政府重点工作，作为扩大有效投资和富民增收的一个切入口，并使政府政策家喻户晓。二是供电公司要在现有优质服务基础上针对电网薄弱区域和集中连片家庭屋顶光伏区域加大工作力度，保障家庭屋顶光伏顺利并网。三是金融支持。要组织光伏企业和金融保险企业进行对接，并继续加大商业模式的创新工作，积极引导银行、保险更深更广参与家庭屋顶光伏建设。

二、抓好质量保障

一是建立地方标准。要结合上级有关实施意见、设计导则以及已有光伏、电气等规范，研究制定家庭屋顶光伏发电系统设计和安装标准。二是开展检测验收。可委托第三方专业检测公司，对家庭屋顶光伏系统设备质量、系统转化率等进行抽检；同时，积极探索出台简便可操作的家庭屋顶光伏发电系统验收标准。三是强化业务培训。定期组织开展光伏企业交流培训，增强光伏企业质量责任意识和安全防范意识。

三、规范市场运作

一是完善准入机制。进一步提高市场准入门槛，将无资质、无能力的公司排除在外。二是建立有序竞争机制。在市场全开放的基础上，根据实际建立放管结合、竞争有序的市场机制。三是建立奖惩制度。对存在恶意扰乱市场、低质量建设等不良行为的企业，给予相应处罚，并清除出市场。对于长期信誉好、知名度高的企业，给予嘉奖。

四、跟进后期运维

一是成立运维公司。可由建设方留存一定保证金等方式，成立专业运维公司，统一对家庭屋顶光伏进行运维，并在电站开发商与用户的合同约定中注明后期运维保障、上门服务时限等内容。二是提升光伏发电系统信息化。明确开发商安装光伏电站手机监控APP系统、自动重合闸开关设备等，提升光伏电站信息化、自动化水平。三是引入保险机制。积极开发和探索家庭屋顶光伏运维、安全等方面的保险项目，最大程度保障安装用户利益。

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