国家层面也出台了一系列的政策措施,来鼓励和促进节能服务产业的发展。国家经贸委于2000年出台了《关于进一步推广“合同能源管理”机制的通告》,国务院办公厅于2010年出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》,国家发改委自2010年后陆续出台了《“十二五”节能减排综合性工作方案》等政策。为了规范节能服务产业的发展,国家制定了《合同能源管理技术通则》和《节能量测量和验证技术通则》这两项国家标准。
节能服务公司(EnergyServiceCompany,简称EMCo或EMC)的项目流程如下:
节能服务公司的项目类型主要可以分成以下几类:①余热余压利用、②锅炉改造、③建筑节能改造、④能源系统优化、⑤电机系统优化、⑥照明节能改、⑦泵节能改造等。
可以说节能服务公司既像投资机构,向节能项目进行投资,又像设备租赁公司,也像技术服务公司,还像工程施工单位,或金融担保机构等。分析节能服务公司的商业模式,主要可以分成三种:
(一)节能效益分成型
节能改造项目投资由节能服务公司与客户约定按比例共同承担(譬如节能公司承担70%,客户承担30%),项目投产后按双方约定的比例分成节能效益,合同期结束后节能设备所有权和节能收益无偿归客户所有。
(二)节能效果保证型
客户向金融机构申请项目融资,节能服务公司通过节能效益替客户向融资机构还款,并向融资机构担保节能效益。节能服务公司收取客户节能服务费,直到合同期结束,融资机构收回前期投资成本和收益。
(三)能源托管型
客户完全将节能设备委托给节能服务公司管理,客户向节能服务公司支付托管费。
节能服务公司的风险,主要可以分以下几种:
自然灾害风险:地震、洪水、冰冻等自然灾害导致的财产损失或经营困难;
社会政治风险:社会环境的不确定导致潜在的经营风险;
设备采购风险:设备采购价格波动导致成本过高,或者遇到采购欺诈,采购人员吃回扣等风险;
合同风险:签订合同不完善,出现合同欺诈或者纠纷等风险;
生产风险:生产过程中遇到意外损失,施工意外情况等风险;
技术风险:节能技术评估不足,技术不完善,技术保密泄露或者技术专利纠纷等风险;
客户风险:客户经营不善,客户管理层发生变动,或客户拒绝支付节能服务收益等风险;
财务风险:节能服务公司激进地进行业务扩张,内部风控预判不足导致资金链断裂等风险。
关键字: 合同能源管理
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