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美国的清洁能源占比已近4成，但特朗普正在扶持传统能源

作者：中企碳中和服务网　　来源：中国节能网　　发布时间：2018-09-04 12:37:21

中企碳中和服务网讯： 和推崇清洁能源的世界主流不同，特朗普上台后推出扶持化石能源新政策，意在保护传统能源产业中的工作岗位，不过事情并未像他预期中发展。

美国能源情报署 8 月 31 日发布的数据显示，全美可再生能源发电量在 2018 年上半年以微弱优势超越核电。

具体来说，上半年美国可再生能源发电量在总发电量中占比 19.867%，核电为 19.863%，煤炭发电为 26.93%，合计所有的化石燃料发电占比为 60%。5 年前，化石燃料发电所占比重还是 68.6%。照这个发展趋势，清洁能源（可再生能源+核能）会超过化石燃料发电成为主流。

统计中所提到的可再生能源包括生物能、地热、水电、风能和太阳能。其中，风能和太阳能取得了快速增长，风能发电量同比增加了 27.6%，太阳能增加了 11.2%，单纯风能和太阳能的合计发电量接近全美发电量的 1/10。

这并非可再生能源首次在美国取得超越化石能源的成绩。2017 年 3 月和 4 月，美国可再生能源的发电量首次超过了核能发电量。当时，可再生能源发电量的突增是因为大量新的风力涡轮机和太阳能农场出现，以及 2016 年冬天西部各州普降大雪和暴雨导致后续数月水力发电量猛增。

不同于可再生能源受季节和气候影响的特点，核能有着基本稳定的表现。因此，虽然去年 3、4 月稍稍落后，核电最终还是在半年和全年成绩中超越了可再生能源发电。

今年，是可再生能源发电首次在半年成绩中超越核电。虽然优势十分微弱，但却是在特朗普政府“十分不扶持可再生能源”的情况下达成的，整个产业的势头因此可见一斑。

特朗普竞选时，曾强调他对煤矿工人的支持，并多次表示要帮助这个疲软的行业恢复失去的工作岗位。

美国的化石能源行业在特朗普上任前已经开始走下坡路。2016 年，美国国内能源生产量比上年下降 4%，这是 2009 年以来美国国内能源生产总量的首次下降。其中，煤炭产量下降幅度最大，2016 年的煤炭产量已经是 1978 年以来的最低水平。此外，随着油价和天然气价格的低迷，2016 年美国石油和天然气产量相比 2015 年也分别下跌了 5% 和 2%。

奥巴马执政期间，为推动火电厂节能减排，美国曾出台过清洁能源计划，该计划的目标是，到 2030 年发电厂碳排放目标将在 2005 年基础上减少 32%，减少二氧化碳排放 8.7 亿吨，可再生能源发电将占美国总装机容量的 28%。

但该计划已随着特朗普政府的上台被否决，取而代之的是扶持化石能源的新政。特朗普叫停了 30 多项关于环境保护的规则，批准了两条输油管道的建设，并且开放更多的土地来进行石油开发，责成联邦政府能源部立即着手帮助困境中的煤电厂和核电厂维持运营。此外，美国还退出了《巴黎气候协定》，并停止对联合国气候资金的支持。

特朗普的“逆向能源革命”，是为了减少发电厂的碳排放约束。白宫表示，此举将给美国带来巨大经济利益，它不仅能助推非常规油气行业的扩张和提振传统煤炭产业，带动能源上下游产业新一轮的发展，创造更多就业岗位，还能为美国经济提供成本更低的能源供给，增强美国竞争力。白宫预计，实施该计划，未来 7 年内美国工人将新增收入 300 多亿美元。

2017 年 5 月，美国白宫发布的 2018 年财政预算显示，政府计划大幅削减能源部科学办公室的预算，能源部科学办公室预算削减 9 亿美元，并取消了能源部先进能源研究计划署（ARPA-E）及精简研发项目。

ARPA-E 是一个致力于研究可替代传统能源的新能源部门，在 2017 财年预算案中，ARPA-E 的预算为 5 亿美元，当时预算案还建议到 2021 财年将该机构的预算增至 10 亿美元。但 2018 财年预算案中认为，ARPA-E 所专注的研究“应由私营企业主导”。

今年 3 月，美国白宫公布了 2019 年财政预算，预算显示环境保护署（EPA）和国务院的经费将大幅削减，其中环保署预算削减幅度为 25%。特朗普政府希望为能源部寻求合计 307 亿美元的资金，比 2017 财年拨款额增加 2%，但他希望增加的资金能够用来监督国家的核武库存，并削减科学和可再生能源研究开支。

特朗普政府希望美国国家核安全局（NNSA）的资金从 2017 财年的 128 亿美元增加到 151 亿美元，约增加 17.5%。美国国防部则发表声明称，如果加上美国能源部的核项目，2019 财年有关国家防卫的预算总支出将达到 7160 亿美元。

“复兴和扩张”美国核能工业，是特朗普推进美国进入能源主导新时代的第一项举措。美国能源部长里克・佩里在一次白宫新闻发布时说道：“没有核电，任何清洁能源结构都将是不完整的，这也是总统的观点。如果想以积极的方式影响我们所处的环境和气候，就必须将零排放的核电纳入到能源结构中。”

同时，能源部其他部门资金大幅削减，尤其是能源效率与可再生能源办公室（EERE），该部门业务以先进的运输、风能以及太阳能为主。在预算中，该项目只获得 6.96 亿美元，比 2017 年预算减少 66%。

在这种情势之下，美国的可再生能源发电比重仍然在上涨，而煤电或核电并没太大起色。根据美国联邦能源管理委员（FERC）的统计，2018 年第一季度新增装机中 95% 来自于太阳能、风能、地热和水电。3% 新增装机是天然气发电。2017 年第一季度，新增装机中 33% 来自天然气，61% 来自可再生能源。但是，在今年以及去年都没有新增加煤电装机。

“特朗普总统可以倾向传统能源，而市场仍然不会对传统能源说‘是’。即使面临这些不利的政策因素，但我们依然拥有发展清洁能源的动力，这表明我们将继续前进。”关注科学家联盟的美国高级能源分析师约翰・罗杰斯说。

彭博新能源财经发布的《2018年新能源展望》报告显示，未来世界电力市场中可再生能源的占比将逐步提高，2050 年达到欧洲总电力供应的 87%、美国的 55%、中国的 62%、印度的 75%。

关键字: 特朗普扶持传统能源

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