牺牲环境换经济增长？这个念头不能有

作者：中企碳中和服务网　　来源：中国节能网　　发布时间：2019-03-12 13:55:16

中企碳中和服务网讯：

3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。

总书记的讲话，在代表委员中引发强烈共鸣。保持加强生态环境保护建设的定力，就是不动摇、不松劲、不开口子，更不能突破生态保护红线。因为污染容易治理难，一旦松了劲了出现“拉抽屉”，那很多环境治理成果就会前功尽弃。要实现经济高质量发展，就必须咬紧牙关，爬坡过坎，齐心协力跨越这道重要关口。

近年来的环境治理、防治污染，给大家的生活带来了哪些变化？与经济发展的关系是怎样的？咱们一起来听听代表委员和专家的看法。

在成都遥望雪山，在北京仰望星空

四川是天府之国，是长江上游生态屏障，四川的生态环境质量备受社会关注。

四川省生态环境厅厅长于会文代表说，全省认真贯彻落实党中央对建设生态文明的部署和要求，近年来成都平原的空气质量明显改善。2018年，全省的大气优良率达到了84.8%，同比提高了2.6个百分点。水的优良率去年达到了88.5%，同比提高14.9个百分点。水、气的改善都比全国平均水平要高一些。“四川沱江，去年也实现了十年来最好的水平，水质比上一年度提升了5倍。”

环境质量的改善，不仅体现在指标上，更多的是人民群众的切身感受。现在在四川有一个比蓝天白云更高品位的，就是看雪山。从省会成都能不能看到雪山？答案是：能！

成都西岭雪山。

“成都是世界唯一一个可以用肉眼看见5000米雪山的千万级人口大城市。最近有个名字叫‘在成都遥望雪山’的微信群特别火，根据群主发布的信息，2018年，在成都看见雪山的日子共有56天，比2017年又多了6天。”于会文代表介绍，现在在成都看雪山，不仅是看的天数多，看的个数多，看的更清晰，而且还全域可以看到雪山。

统计数据显示，2018年，北京的蓝天数是近4年以来比例最高的一年。北京人的一个明显感受，就是蓝天白云的日子越来越多了。

3月7日，在全国人大举行的记者会上，财政部的两位领导也谈到了北京蓝天的变化。财政部部长刘昆表示，他也有同样的感受：“昨天晚上我回家的时候，看到满天的星斗，确实感到非常的愉悦。”

财政部副部长刘伟，在财政部分管大气污染防治工作。刘伟说：“我分管这块工作，我的心情每天随着PM2.5指标在起伏。我也养成了习惯，今天早上我一看，指标到了27，我开心得不得了。前几天上了200，我还跟专业部门的同志通话。”

“总的看，北京的PM2.5从89.5到58，再到51，还是处于一个快速下降通道，下降速度之快在国际上还是少有的。” 生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。

北京的蓝天。

改善空气必须持续用“药”

环境质量改善，大家心里有感受，但心里还不是很踏实，觉得环境质量稳定度不高、改善的脆弱性较强。从全国的情况来看，有很多的时候一遇到静稳，还是不能看到蓝天白云。原因在于，现在的排放量还是超过了自净能力，遇到不好的天气，光靠“自净能力”就不行了。

“现在的改善还没有离开老天爷帮助，给力就好一些，不给力就差一些。现在打污染防治攻坚战，正处于反复博弈的拉锯状态。现在的改善还谈不上持续稳定，可能一不小心就反弹。持续深入改善环境质量，必须标本兼治。” 于会文代表强调，坚守阵地、巩固成果，最重要的是抓住原有的各项措施不放松，比如聚焦重点时段和重点区域精准发力，用好生态环境保护督察的“尚方宝剑”，运用各种手段坚决打击环境违法行为。同时，下大气力调整产业结构、优化能源结构，推动形成绿色生产生活方式。

近年来，山西省临汾市空气质量改善幅度明显，但空气质量排名在全国仍然靠后，临汾市市长刘予强代表表示，临汾治污的任务仍然很重。今年，临汾将坚定信心，下定决心，坚决破除“煤炭依赖”，树理念、优布局、调结构、强治理、齐动员，以斗争精神打好蓝天保卫战。

“从道理上讲，决定今天空气质量绝对等级好坏的是什么？是天，这是一个客观情况。我们经常讲有两个7：3，就是今天空气质量的决定性因素，还有七成是老天爷；但是今年和去年相比，改善程度则是人的努力占七成。” 吴舜泽说。

“去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元，这是2013年的4倍。在资金支持上，财政部是予以重点保障的。”刘伟说，除了大力支持大气污染治理，财政部还通过其他专项资金400亿元左右，支持清洁能源开发利用、节能减排、新能源汽车推广应用等，这样综合施策来解决大气的问题。

今年中央财政安排大气污染防治资金，在去年200亿元的基础上，再增加安排50亿元，增长25%。在这250亿元之外，另外还有350亿元是对水污染防治、土壤污染防治的投入，增长的幅度都是非常大的。

抓环保本身就是抓发展

“习近平总书记强调，不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。”于会文代表说，“总书记的话说到了大家心坎上。从实践看，开展环境治理越早、越主动，阵痛期就会越短，经济发展质量就会越高。”

代表委员们表示，严守红线、严格监管影响的是粗放增长，以加强环保监管推动形成公平竞争秩序，是对高质量发展的重要支持。环境治理能够带动绿色产业发展，是经济发展的重要推动力。2018年我国生态环境保护和环境治理业投资同比增长高达43%。以第三方治理、环境管家服务等为核心的现代环境服务产业体系，正在加速形成。

“我们是环境治理的受益者，根据坚决打好污染防治攻坚战的要求，我们积极发展新能源，持续发展水电。短期看，火电装机规模受到一定影响，但从长远看，促进了企业可持续发展。”中国华电集团有限公司党组书记、董事长温枢刚代表说，公司抓住国家推进“煤改气”的机遇，大力发展清洁能源，开拓了发展新天地。

内蒙古风电场。

刘予强代表认为，环境治理是高质量发展的题中应有之义，抓环保本身就是抓发展。临汾调整产业结构，推进转型升级，努力走绿色发展之路，就是要从源头上解决环境污染问题，加快推进高质量发展。临汾治污的实践说明，环境治理既能提升环境质量、促进经济高质量发展，同时也能解决老百姓身边的突出环境问题，促进社会和谐稳定。

吴舜泽介绍，生态环境部已经对一手抓严格规范执法、一手抓热情高效服务做出部署，特别强调要依法行政、依法推进，规范自由裁量权，做到分类指导、精准施策。对地方既要有督促和要求，又要有支持和帮扶。重视企业对环境监管的合理诉求，加强对企业治污的指导帮助，提供必要的技术和资金支持，帮助企业制定环境治理解决方案。

“我们已经行动起来，在严惩环境违法行为的同时，更加注重对企业的精准服务，与企业形成良性互动。”于会文代表说，去年以来，四川省生态环境厅10位厅领导对21个市州的环境治理实行包干服务。

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