八省区双碳目标比较

截至4月6日，已有吉林、浙江、河北、宁夏、江苏、湖南、四川、江西八个省（自治区）党委、政府出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。

对照中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》，对八省区碳达峰碳中和目标进行了整理和比较。

中央《意见》提出了2030年“二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降”，2060年“碳中和目标顺利实现”的总体目标。八省区《实施意见》确定的2030年碳达峰、2060年碳中和目标，与中央《意见》总体一致，略有不同的是河北省提出“确保2030年前碳达峰”，可以理解为早于全国达峰时间，要提前实现达峰。

除此之外，中央《意见》还提出了单位GDP能耗下降率，单位GDP二氧化碳排放下降率，非化石能源消费比重，风电、太阳能发电总装机容量，森林覆盖率，森林蓄积量等6项具体目标。

从与中央《意见》的一致性看，吉林、浙江两省一致性较高，其次是湖南、河北、宁夏和江西，江苏、四川两省的《实施意见》则没有具体指标。

单位GDP能耗下降率目标

湖南省和宁夏自治区提出，到2025年单位GDP能耗分别比2020年下降14%和15%，其他省没有具体目标，而是采取了“完成国家下达目标”的提法。同时，八省区均没有2030年单位GDP能耗下降率的具体目标。

单位GDP二氧化碳排放下降率目标

宁夏自治区提出2025年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降16%，低于全国下降18%的目标；其他省没有具体目标，也是采取了“完成国家下达目标”的提法。

吉林省和浙江省提出2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，这一目标与全国目标相同；其他省区没有2030年单位GDP二氧化碳排放下降的具体目标。

非化石能源消费比重目标

大部分省区对应全国目标，提出了本地区2025、2030和2060年非化石能源消费比重目标，其中，浙江、湖南两省2025和2030年目标高于全国，河北、吉林、江西（2025年）、宁夏四省区目标低于全国，江苏、四川两省没有具体目标。

吉林、浙江、湖南三省提出2060年非化石能源消费比重达到80%以上，这一目标与全国目标一致；宁夏提出了达到“80%左右”的弹性目标；河北、江苏、四川没有具体目标。

风电、太阳能发电总装机容量目标

中央《意见》提出，2030年“风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”，只有吉林、浙江、湖南三省提出了与之对应的具体目标。

森林覆盖率目标

图5.森林覆盖率目标

森林蓄积量目标

图6.森林蓄积量目标

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