《国家碳达峰试点（广州）实施方案》提出八大任务

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略部署，积极推进广州碳达峰试点城市建设，近日，广州市人民政府印发《国家碳达峰试点（广州）实施方案》（简称《实施方案》）。

《实施方案》提出，支持广州期货交易所加快推动碳排放权、电力、多晶硅等服务绿色发展的期货品种上市进程，完善“穗碳”平台等企业碳账户体系建设。

《实施方案》分为总体要求、主要任务、科技创新、政策创新、全民行动、保障措施六大部分，提出多项工作举措，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，分类别明确碳达峰目标任务，并建立碳预算、碳足迹、碳金融、碳要素和碳数字等五大政策创新体系，以期为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。

《实施方案》提出，到2030年，清洁低碳安全高效能源体系全面建成，能源资源利用效率全面提高，产业结构和用能结构进一步优化，工业数字化赋能低碳化效果显著，城乡建设持续绿色高质量发展，交通运输领域新能源应用规模大幅增长，绿色要素交易体系基本健全，生态系统碳汇能力显著增强，碳达峰碳中和关键技术实现突破，形成一批可复制可推广的绿色低碳发展典型案例，绿色低碳生活方式成为公众自觉行动。

《实施方案》聚焦能源供给、资源利用、工业领域、城乡建设、交通运输、生态碳汇、绿色要素、试点示范8个方面提出具体建设任务。

　深化交通转型方面，提出探索建立粤港澳大湾区“一票式”联程客运服务体系，持续扩大氢能源建筑废弃物运输车辆示范应用规模，鼓励利用现有加油站、加气站改建或扩建加氢设施。 

　健全绿色交易体系方面，《实施方案》提出完善广州市碳普惠自愿减排交易体系，支持各区及符合条件的园区、机构申报碳账户、碳普惠、碳汇等绿色普惠金融创新试点；同时丰富绿色要素交易产品，支持广州期货交易所加快推动碳排放权、电力、多晶硅等服务绿色发展的期货品种上市进程，完善“穗碳”平台等企业碳账户体系建设；此外，支持金融机构围绕华南国家植物园、国家级湿地公园等生物多样性保护重点领域和生态友好型项目，开发符合生态碳汇和生物多样性保护特点的金融产品。

　开展碳达峰碳中和示范方面，明确鼓励各区在综合性片区、产业园区、综合交通、建筑楼宇、工业制造、居民社区等类别中打造一批省级、市级碳达峰碳中和试点，筛选并认定一批园区、工厂、建筑、交通等类别的零碳试点示范项目，开发推广零碳公园、零碳新型农房等一批零碳场景。

　推进企业碳效分级评估结果应用 

　创新要素足是《实施方案》的一大亮点。《实施方案》提出建立碳预算管理体系、健全碳足迹核算体系、完善碳金融创新体系、形成碳要素保障体系、构建碳数字治理体系5个方面、共16项政策创新，不断完善有利于广州实现碳达峰目标的政策机制。

　其中，碳金融创新方面，提出健全“碳账户＋碳信用”体系，推进广州市企业碳效分级评估结果应用；推动碳市场创新发展，做大碳配额抵质押融资、碳配额回购交易规模，构建生态碳汇等生态产品市场化交易体系，开拓氢能、绿色甲醇、绿色甲烷等绿色要素交易产品，探索碳现货远期交易和跨境碳交易业务；探索期现联动业务，鼓励金融服务机构开发碳排放权、电力市场期现货价格指数；推广绿色金融特色网点建设模式，支持金融机构探索运营“碳中和”、建设“零碳网点”和开展环境信息披露。

　碳数字治理方面，提出搭建市碳达峰碳中和监测管理平台（穗碳云），实现涵盖全市及各区分领域、分行业、分能源品种的能源统计和碳排放核算，辅助支持碳预算管理等工作，支撑碳达峰行动部署；完善广州碳普惠服务平台，研究开发建筑、交通、教育等领域的碳币获取及消纳场景，激励多领域开发广州碳普惠减排项目。

　同时，打造广州市储能监管平台，展示广州市储能电站的整体运行状态、设备监测、实时电量等信息，开展柔性负荷控制技术研究，达成广州电网需求侧响应能力不低于最大用电负荷5％的目标，推动接入新型电力负荷管理系统的可控制负荷达到广州电网最大负荷的20％；扩展“穗碳计算器”应用场景，强化工业企业碳排放统计核算基础，探索建立低碳企业评价体系，支持平台在绿色认证等多领域深度应用。

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