清洁能源并网规划应强调整体性

曾鸣华北电力大学教授，博士生导师，发改委电力体制改革专家咨询组首席专家，华北电力大学工商管理学科学术委员会主任，能源与电力经济研究咨询中心主任。先后参加了作为我国电力市场建设的纲领性文件的国务院5号文的讨论和起草工作；负责承担了国家“十一五”需求侧管理规划的研究和国务院汇报稿的起草工作；参与起草国家发改委、环境保护部、原电监会颁布的 《节能发电调度信息发布办法 （试行）》和《发电权交易监管暂行办法》等工作；国家发改委“中国电力需求侧管理白皮书”主编。

电网规划不能碎片化

记者：在消纳清洁能源并网方面，电网企业已经做了哪些工作？

曾鸣：在过去几年，不管是国家电网公司还是南方电网公司，在电网企业的管理和电网输配电的规划、运行和调度几个方面对于促进我国可再生能源尽可能多的并网运行，作出很大的努力，而且成效显著。有些社会人士认为电网调度不作为，把新能源当成垃圾电所以才导致弃风弃光，我个人认为，评价是不属实的。

记者：您认为下一步，在促进清洁能源发展方面，电网企业的工作重点应该是什么？

曾鸣：下一步电网企业如何继续促进大规模可再生能源并网，减少弃风弃光，是“十三五”国家电力发展规划、管理、改革重中之重，从“十二五”规划整个来看，我国弃风弃光现象比较严重。所以未来的清洁能源开发和利用应当是一个包含“电源、电网、负荷”的整体解决方案。规划要统一协调，不能为各方设定边界，决不可割裂规划。我国将长期处于混合能源时代，因此，可再生的、清洁能源的开发利用不能与传统化石能源的开发利用相脱离，因此相应的解决方案要实现传统化石能源与清洁能源之间的相互协调，并且要将电源、电网、用户统一为一个整体，实施综合资源规划。另一方面，这个整体解决方案需要通过智能电网技术、先　  进输电技术、负荷响应技术以及先进的储能技术作为支撑，实现电源与电网、电网与用户、电源与用户之间的资源优化配置，这个管理模式与相关技术称之为“源-网-荷-储”协调优化模式与技术。

抽水蓄能和智能电网作用很大

记者：对于发展清洁能源，请您从技术层面具体谈一谈？

曾鸣：在电网技术方面，直流发电功率拿出一部分作为系统的调频，对于抑制可再生能源波动会有很好的作用。柔性输电、电力电子技术逐步强大，对整个电力系统的惯性减小、对可再生能源并网有很大的促进作用。

特别强调的抽水蓄能技术是未来电网里，减少双侧随机性的有效途径，抽水蓄能电站运行灵活、反应快速，是电力系统中具有调峰、填谷、调频、调相、备用和黑启动等多种功能的特殊电源，是目前最具有经济性和大规模储能的设施。

记者：抽水蓄能应该采用什么样的运营模式呢？

曾鸣：在市场机制方面，我个人认为，抽水蓄能作为一种调频工具，是系统内来提供辅助服务的。在我国可以有两种运营模式，一种是作为商品放在市场中。还有一种方法，把抽水蓄能电站，视为电网系统中如输配电设施同样功能的一种设施，它的建设投资和价格机　　 制就如同我们现在的输配电价一样，国家的监管部门就如同监管输配电设施一样来监管抽水蓄能设施。前一种方式的优点是市场化，通过市场机制提高效率；后一种方式会让市场更加简便。

记者：智能电网在推动清洁能源消纳起到了什么作用？

曾鸣：在电力这个特殊的商品中，电网是一个枢纽，众多的大数据都来自电网，各种协调都需要大数据来运行，这些大数据要靠在未来的智能电网平台上来支撑。

关于清洁能源的消纳，首先规划是重中之重，比如需要知道有多少可再生能源要并网、有多少传统的电源和清洁能源需要互补；在需求侧负荷中心能消纳多少清洁能源。这些要靠规划统一协调、但是重要的数据需要电网来提供。

所以，在规避双侧随机性、混合能源时代，智能电网是一种非常强有力的技术平台，智能电网能够高度协调支撑可再生能源并网，特别在用电侧，如需求侧响应，对用户侧信息的掌握要十分及时、充分，促进分布式可再生能源高效运行，这都是智能电网的优势。

“混合能源时代”将是大势所趋

记者：2011年英国的电改就是围绕着大幅提高清洁能源发电比重进行，然而，3年来，英国民众抱怨清洁发电比重提高的同时，他们的电费账单也提高了。那么如果　  我国大幅提高清洁能源比重，是否会存在居民用电成本上升的情况呢？

曾鸣：可以肯定地说，这种情况在我国不会发生。其实，清洁能源发电机制在一些欧洲国家已经比较完备，做得最好的是丹麦和德国，这两个国家的经验表明，民众是可以接受清洁能源发电的电价的。

其次，我国国情与那些国家不同，在目前的大体制下，即使清洁能源比重上升了，电价不会出现明显波动。主要原因是在提高清洁能源发电比重的同时，火电在相当长的一段时间内，依然占据主要地位。我国现在大力发展清洁能源，最终将呈现一个“多元互补”的态势，我们将迎来“混合能源时代”，这种态势将导致电价不会出现明显上涨的局面。

记者：您提到由于与欧洲国家国情不同，我国将迎来的是“混合能源时代”。那么国际上有没有类似情况的国家呢？有没有值得我国借鉴的经验？曾鸣：美国就是一个很好的例子。由于电力调度管理分散，美国曾经出现过多次大范围严重的停电事故。近年来，美国采取措施来加强电网集中化管理，如成立了独立运行机构（ISO）和区域输电组织（RTO）、推行强制性电网运行可靠性标准等。这样，美国电网加强了区域整体调度，在做电网规划时强调整体性，远距离输电，尽可能多地消纳清洁能源，达到了“多元互补”的目标，经济性也更好。

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