为保障碳排放权交易相关数据质量,确保碳排放核查工作的公正、客观、准确,根据《深圳市碳排放权交易管理办法》第三十七条规定,结合管理实际,深圳市生态环境局局组织开展了深圳碳市场碳排放核查质量评估工作。
2024年,14家碳核查机构承担了深圳碳市场2023年度重点排放单位碳排放核查工作,共提交721份碳排放核查档案,覆盖计算机、通信和其他电子设备、机械制造业、橡胶和塑料制品业、酒店、金属表面处理等行业企业。
14家碳核查机构2023年度碳排放核查工作质量评估结果中,4家被评为“优”,8家被评为“良”,2家被评为“一般”。
此次碳排放核查质量评估工作采取“飞行检查、文件评审、现场复核、专家研讨”相结合的方式,对碳核查机构的核查档案质量、实质性偏差报告、核查规范性及核查时效性等方面进行审查,同时根据《2023年度履约年碳排放核查工作质量评估规则》《2023年度履约年碳排放核查档案质量评审表》,对2023年度碳排放核查工作质量进行评分定级。
经评估,2023年度721份碳排放核查档案中,510份核查档案质量评分达到90分及以上,占比70.7%;141份核查档案质量评分位于80到90分之间,占比19.6%;63份核查档案质量评分位于70到80分之间,占比8.7%;7份核查档案质量出现实质性偏差,评分低于70分,占比0.97%。对于存在数据偏差的,已要求相关核查机构会同重点排放单位共同修正碳排放量化核查工作档案。
存在问题:
(一)部分报告规范性和完整性有待加强。主要表现为
部分数据漏填或前后不一致,核算边界示意图不准确,未对核查特殊情况、相比上一年度变化情况进行说明,主要排放源活动数据凭证缺失,报告书写笔误,未按要求盖章、归档等问题。
(二)部分报告核算边界和排放源识别不清晰。主要表现为核算边界描述过于简略,未对具体情况进行描述;未准确识别分场所、产线转移、场地投产、公共区域、外包、出租、宿舍、食堂、个体户、施工、转供电等情况。
(三)部分报告数据溯源和统计准确性有待提高。主要表现为未溯源数据异常原因,未识别原始凭证异常问题;未交叉验证数据来源,未溯源付费结算情况;活动数据估算方式不合理,以及数据换算统计有误等问题。
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