亿元中央“双碳”投资指南！

中企碳中和服务网讯：项目是稳定经济增长的强支撑，资金是关键。
为积极谋划争取更多上级资金，各地结合中央预算内投资政策，积极争取，节能降碳专项是其中重要领域，黄山专门印发系统指南，辅助当地部门企业进行申报。具体如下：

《中央预算内投资项目谋划指南（2025年版）》

前  言

加快高质量发展，核心在项目，关键靠资金。项目是稳定经济增长的强支撑，是全方位推动高质量发展的硬抓手。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。

为积极谋划争取更多上级资金，黄山市发改委结合中央预算内投资政策，围绕“现代化产业体系、现代基础设施体系、新型城镇化和乡村振兴、区域协调发展、绿色发展、民生福祉、国家安全体系和能力现代化”等8个领域，聚焦“水运、水利、城市地下管网及设施、防灾减灾能力提升、农业、乡村振兴、重大区域发展战略建设、节能降碳、污染治理、教育强国基础设施、优质高效医疗卫生服务体系建设、文化保护传承利用工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设、粮食等重要农产品仓储设施”等23个专项，编印了《中央预算内投资项目谋划指南（2025年版）》，希望给大家在组织项目谋划和对上争资时提供参考，力争2025年对上争取成果实现新突破。

目录

一、铁路专项

二、水运专项

三、水利专项

四、气象基础设施专项

五、城乡冷链和国家物流枢纽建设专项

六、防灾减灾能力提升专项

七、城市地下管网及设施专项

八、保障性安居工程配套基础设施专项

九、农业专项

十、乡村振兴专项

十一、以工代赈示范专项

十二、重大区域发展战略建设专项（长三角一体化发展方向）

十三、节能降碳专项

十四、污染治理专项

十五、生态保护修复专项

十六、重点流域水环境综合治理专项

十七、教育强国基础设施建设工程专项

十八、教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）

十九、优质高效医疗卫生服务体系建设专项

二十、文化保护传承利用工程专项

二十一、社会服务设施建设支持工程专项

二十二、积极应对人口老龄化工程和托育建设专项

二十三、粮食等重要农产品仓储设施专项

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节能降碳专项

1.政策依据

国家发展改革委《关于印发<节能降碳中央预算内投资专项管理办法>的通知》（发改环资规〔2024〕338号）。

2.支持范围

（1）碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目。支持“双碳”领域技术水平领先、减排效果突出、示范效应明显的项目建设，重点支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目。支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目。支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。

（2）重点行业和重点领域节能降碳项目。支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造，重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升，供热基础设施节能升级改造与综合能效提升。

（3）循环经济助力降碳项目。支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造，支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用。支持退役设备再制造。支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目。支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用。支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。支持生物质能源化利用。

3.支持比例

列入绿色低碳先进技术示范项目清单的，参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的30%控制；其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制。单个项目支持资金原则上不超过1亿元。

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污染治理专项

1.政策依据

国家发展改革委《关于印发<污染治理中央预算内投资专项管理办法>的通知》（发改环资规〔2024〕337号）。

2.支持范围

（1）城镇环境基础设施建设。支持城镇生活垃圾分类、收集转运体系建设，生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，厨余垃圾资源化利用，危险废物集中处置设施建设等项目。

（2）重点行业清洁生产改造等。支持电镀、皮革、有色金属、印染、制药等涉重金属行业及钢铁、水泥、焦化等行业先进清洁生产技术示范项目。

（3）重点领域环境治理。支持细颗粒物和臭氧协同治理、土壤重金属污染治理、新污染物治理等项目。支持国家批复的园区环境污染第三方治理项目。

（4）水污染治理和节水。支持城镇污水收集处理和污泥处理设施及城镇污水管网新建和改造，污水资源化利用设施建设，重点行业节水改造，矿井水等非常规水利用设施等项目。

（5）其他。围绕贯彻落实党中央、国务院交办重大事项需安排支持的项目建设，包括生态产品价值实现机制项目建设等。

3.支持比例

重点行业清洁生产改造和重点行业节水改造项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，危险废物集中处置设施建设项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，其他建设项目按不超过项目总投资的60%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。

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生态保护修复专项

1.政策依据

国家发展改革委《关于印发生态保护修复中央预算内投资专项管理办法的通知》（发改农经规〔2024〕590号）、安徽省发展改革委安徽省农业农村厅安徽省应急管理厅安徽省林业局《关于做好2025年农业、乡村振兴、生态保护修复领域中央投资项目储备工作的通知》（皖发改农经〔2024〕477号）。

2.支持范围

（1）长江生物多样性保护工程项目。

（2）长江经济带农业面源污染治理项目。

（3）畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

（4）重点区域生态保护修复项目。

（5）重点生态资源保护项目。

（6）野生动植物保护、自然保护地建设、林业行业及执法能力建设项目。

3.申报要求

（1）长江生物多样性保护工程项目。已纳入《长江生物多样性保护实施方案（2021—2025年）》，项目单位要编制可行性研究报告。

（2）长江经济带农业面源污染治理项目。项目实施范围聚焦长江流域，申报项目（法人）单位为县级人民政府，项目单位要编制实施方案。已实施过长江经济带农业面源污染治理项目的县，以及已开展过畜禽粪污资源化利用整县推进项目的县不纳入储备范围，且不得同时报畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

（3）畜禽粪污资源化利用整县推进项目。国家安排我省名额已用完，其他省份出现申报空缺名额后，视情况递补。项目实施限定在生猪存栏量≥10万头或存栏猪当量≥20万头、符合条件的县（市、区），申报项目（法人）单位为县级人民政府，项目单位要编制实施方案。已实施过中央预算内投资或中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目和重点流域农业面源污染综合治理项目的县不纳入储备范围，且不得同时申报长江经济带农业面源污染治理项目。

（4）重点区域生态保护修复项目。列入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035）》及其专项建设规划，符合支持方向的重点区域生态保护修复项目，项目单位要编制可行性研究报告。

（5）重点生态资源保护项目。列入《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2021—2035年）以及其他相关国家级专项规划中部署的项目，项目单位要编制可行性研究报告。

（6）野生动植物保护、自然保护地建设、林业行业及执法能力建设项目。列入《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（2021—2035年）》以及其他相关国家级专项规划中部署的项目，项目单位要编制可行性研究报告。

4.支持比例

（1）长江生物多样性保护工程项目，支持比例不超过总投资的50%，且中央投资规模不低于200万元。

（2）长江经济带农业面源污染治理项目，不超过5000万元，比例不超过总投资的50%。

（3）畜禽粪污资源化利用整县推进项目，单个项目不超过总投资的50%，每个县不超过3000万元，中央投资分两年安排。

（4）重点区域生态保护修复项目，支持比例70%；湿地保护修复项目，按照80%执行。

（5）重点生态资源保护项目，森林草原防灭火项目支持比例为70%，其中森林防火应急道路建设最高不超过新建50万元/公里、改造30万元/公里；国家级林草种质资源保存库项目支持比例为80%，乡土树种保供繁育基地、采种良种基地项目支持比例为40%；管护用房建设项目，定额支持标准为新建或重建改造35万元/个、加固改造或移动管护用房25万元/个、功能完善10万元/个。

（6）野生动植物保护及自然保护地建设项目，支持比例为80%；林业科技创新能力项目，支持比例为80%；林业执法监管能力建设项目，定额支持标准为一级站40万元/个、二级站30万元/个。

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