“我很难想到有哪个清洁技术或气候技术领域不面临巨大风险,”哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究学者诺亚·考夫曼说,他曾在美国前总统乔·拜登任内的经济顾问委员会任职。“我认为我们目前是一个没有联邦气候战略的国家,经济正朝着错误的方向发展,所以我看不到太多理由保持乐观,”他补充说。
即将到来的经济变化的影响有多深多广,取决于许多仍在起作用的变量以及尚未出现的反应。特别是,国会正在进行的预算谈判将决定电动汽车、电池生产和其他清洁技术补贴的命运。其中许多项目是前总统拜登签署的气候法案《通胀削减法案》设立的。
但在清洁技术和气候技术领域,挑战不断增加,风险也在上升。特别是,任何经济整体放缓都可能威胁到风险投资公司和初创企业对碳去除、合成航空燃料、电动送货车和其他帮助公司实现气候行动目标的技术的资金。
此外,特朗普的关税,特别是目前对中国商品征收的54%的关税,将推高许多企业的关键零部件成本。值得注意的是,美国在去年前四个月从中国进口了价值40亿美元的锂离子电池,因此关税增加将对进入电动汽车、笔记本电脑、手机和许多其他设备的产品征收巨额税款。
铝、钢、铜、水泥等诸多商品和材料的价格上涨也将推高各种业务的成本,包括建设风力涡轮机、太阳能发电场和地热发电厂。如果其他国家如预期那样采取报复性贸易措施,美国公司向海外市场出口电动汽车或电池组件等商品也将变得更加困难或昂贵。即使是传统能源股票在华尔街周四也受到打击,原因是人们担心任何经济整体疲软都将导致电力需求下降。
特朗普政府削减能源部和其他联邦项目资金,也可能拿走帮助清洁技术公司测试和扩大技术规模的示范项目的资金。如果国会真的取消《通胀削减法案》中的某些补贴,可能会暂停正在规划中的数十亿美元项目,甚至可能是一些已经在建的项目。
不断增长的政策不确定性以及经济状况的减弱本身可能已经导致了其中一些情况的发生。据统计,自特朗普上任以来,至少有九个美国“清洁能源供应链”发展或运营项目被取消、推迟或缩减规模。该数据库由韦尔斯利学院环境研究教授杰伊·特纳及其学生研究人员维护。受影响的项目代表了约80亿美元的公共和私人投资以及超过9000个工作岗位。其中包括KORE Power在亚利桑那州计划中的电池工厂,该公司暂停了该项目;远景汽车能源供应公司在南卡罗来纳州弗洛伦斯县暂停扩张;以及Akasol在密歇根州关闭两家工厂。大众汽车也在田纳西州查塔努加最近扩建的电动汽车工厂缩减了产量,原因是销售增长低于预期,以及或许是因为预计特朗普政府将努力取消车辆购买的消费者税收抵免。“对于那些进行数亿甚至数十亿美元资本投资的公司来说,最大的挑战是应对不确定性,”特纳说。“不确定性是进行重大投资的一个真正的阻碍因素。”
清洁能源领域的风险投资已经降温一段时间了。据Pitchbook提供的数据,风险投资在2022年达到245亿美元的峰值,并在过去两年稳定在每年约180亿美元。今年第一季度的数据尚未公布,尽管行业观察人士急切地想看看它们会落在哪里。
气候技术领域的某些部分可能比其他部分更能经受住特朗普政府以及即将到来的经济阴霾。例如,Pitchbook的报告指出,人工智能数据中心的激增推动了对“可调度能源”的需求。这意味着可以全天候运行的能源,如核裂变、聚变和地热(尽管实际上,数据中心的繁荣往往意味着依赖产生地球变暖排放的天然气发电厂)。
特朗普新任命的能源部长克里斯·赖特此前是油田服务公司Liberty Energy的首席执行官,他也曾对核能和地热表示赞赏——而对太阳能和风能等可再生能源则评价不佳。但观察人士担心,在即将到来的经济衰退中,将有更多的行业受损而非受益,特纳强调,在本届政府期间做出的决定可能会持续很长时间。“短期担忧是,美国这个新兴的清洁能源行业将遭受重大挫折,美国将把这个市场让给中国等其他国家,这些国家正在积极努力将自己定位为清洁能源未来的领导者,”他说。
他补充说,长期担忧是,如果政府对清洁技术的政策仅仅随着每一届政府的意愿而进退,公司就会停止尝试进行依赖此类补贴、拨款或贷款的长期投资。麻省理工学院能源与应用经济学教授凯瑟琳·沃尔弗拉姆也指出,中国和欧盟正在推进发展减排政策和建设无碳行业的政策。她观察到,他们现在都在着手进行更艰难的工作,即清理钢铁等重工业,而美国却“在甚至制造清洁能源方面都在失去阵地”。“这是最糟糕的美国例外主义,”她说。
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