亚行助中国燃气抢滩加气站市场 计划2018年建成820座加气站用于长途运输及内河航运

12月16日上午，亚洲开发银行（以下简称“亚行”）与中国燃气控股有限公司（以下简称“中国燃气”）签署了价值总额高达4.5亿美元的贷款协议。 

　　据贷款协议规划，中国燃气与亚行将按公私合营模式（PPP），于2018年沿中国城市走廊建成并运营600家压缩天然气（CNG）与200家液化天然气(LNG)加气站，以及20家针对内河船舶的液化天然气(LNG)加气站。 

　　据了解，PPP模式是将部分政府责任以特许经营权方式转移给企业，政府与企业建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，不仅可减轻政府的财政负担，也可减少社会主体的投资风险。 

　　就在不久前，财政部、发改委在同一天（12月4日）共发三份PPP文件：财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》、30个PPP示范项目清单以及发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，鼓励政府在包括燃气在内的市政设施、交通设施等项目中推行PPP模式。 

　　亚行私营部门业务局副局长Michael　Barrow在会上指出，目前社会资本在亚洲地区基础设施建设投资方面的占比仅为20%，而政府的出资比例高达70%，中国也不例外。“基础设施的需求在不断增长，而高速公路和内河航运的基础设施建设需要巨大的前期投资，只依靠政府力量是不够的，私营部门的参与至关重要。” 

　　“从2004年起，中国城市的天然气输送就开始了PPP的合作模式，”亚行私营部门业务局私营部门基础设施融资东亚区主任木村寿香（Hisaka Kimura）对本报记者表示，“此次的PPP模式较以往的不同之处在于它将是跨市甚至是跨省的。” 

　　对此，Michael　Barrow表示，基础设施的跨省市建设并非易事，需要多层次的准备工作，涉及各个地方政府的不同议程。“我们希望通过此次合作打造天然气配送领域的新型PPP模式，能够对其他城市起到示范作用”。 

　　此外，他还呼吁地方政府应打破现状，邀请私营部门参与，而非继续采用传统的政府采购方式，即由政府负责城市基础设施的筹备建造、资金筹措和管理运营。 

　　最新数据显示，2014年中国天然气产量预计为1325亿立方米，而天然气需求量为2061亿立方米，总缺口为136亿立方米。此外，在人均天然气消费量方面，中国也是全球排名最低的国家之一。 

　　“中国的天然气需求并未得到充分满足，配套基础设施建设非常滞后，尤其是省际城市走廊的加注站设施，”Michael　Barrow还特别指出，在颗粒物排放方面，目前中国的重型卡车、长途汽车以及内河船舶所采用的柴油燃料比汽油的污染还要严重。” 

　　“现在大家都知道天然气是清洁能源，经济性也不错，可减少空气污染，但问题就是加气不方便，特别是城市间的加气站，”中国燃气集团董事局主席周思在接受本报记者采访时表示，“目前中国燃气已建成的加气站共450座，2017年计划达到1000座以上，基本平均一年需要建200个，任务虽重，但未来市场还是很大的，且利于解决空气污染问题。” 

　　记者了解到，中国目前拥有全球规模最大的内陆水路运输网，所以天然气燃料在进一步推动绿色交通发展方面有着巨大的潜力。

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