中国建筑从节能到绿色的发展进程

建筑绿色节能关乎国家能源安全，具有极强的公共性和公益性，而低碳、环保相关核心技术又关系到我国未来的国际竞争力。因此，无论从科研投入、资金补贴和政策支持，都需要政府主导、市场跟进。

　　上世纪70年代以前，很少有人关注建筑节能。1973年12月，石油输出国组织的阿拉伯成员国宣布收回石油标价权，将油价上涨两倍多，让西方国家遭遇了第一次严重的能源危机，建筑节能技术的研究与推行自此开始。

　　建筑节能，主要是降低采暖、空调、照明等能耗，比如提高保温隔热能力，提高采暖、空调等的用能效率，使用可再生能源，加强科学合理的用能管理，等等。

　　中国的建筑节能起步较晚，但强制性的节能规范、标准体系的建立却堪称世界领先。到“十一五”末，全国城镇的新建建筑基本全部执行了节能强制性标准。如今，建筑节能已向“绿色建筑”转型，并逐步由“浅绿”走向“深绿”。

　　而与此同时，建筑节能在中国也遭遇推行困难，市场失灵、产业模式不完善，仍是目前的最大挑战。

　　艰难的开局

　　原建设部在1986年发布了中国第一部《民用建筑节能设计标准》，对严寒、寒冷地区的新建和扩建采暖居住建筑，提出在1980~1981年当地通用设计能耗水平基础上普遍降低30%的第一步节能目标。但这仅为中国建筑节能起步阶段的标准，节能、保温水平提高的效果不大。此外，由于种种原因，三北地区并未全面实施。

　　1995年，原建设部确定了将采暖能耗在上述设计基础上节约50%的第二步强制性目标，并颁布了修订后的行业标准。据测算，如果这一目标在中国三北地区全面实施，“九五”期间累计节能可达1000万吨标准煤。

　　然而，新标准的执行情况并不乐观。原住建部建筑节能与科技司巡视员武涌向《

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