聚焦“一带一路”沿海六省构建开放型经济体系

   “一带一路”的战略构想，向世界传递了开放、合作的大国情怀。

　　处于“海上丝绸之路经济带”前哨的江苏、浙江、福建、广东、海南、山东等东南沿海六省，在今年的《政府工作报告》中，加快构建开放型经济体系的目标、任务、措施均明确到位，在能源工作安排上，六省份把目光更多地投射在节能减排和生态建设，以创新驱动，为经济社会发展提供更加绿色、高效、环保的资源条件。

　　大篇幅阐述节能减排和生态文明

　　经济相对发达的东南沿海六省，在转型提质升级过程中，把环境美好、生态文明摆在了更加突出的位置，均大篇幅地阐述了着力推动绿色循环低碳发展的具体目标、任务。

　　江苏省提出更大力度推进生态文明建设。坚持标本兼治，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，促进生态环境不断改善。持续加强大气污染防治；认真落实江苏省大气污染防治条例，严格控制能源和煤炭消费总量，大力推动燃煤机组超低排放改造，深入开展燃煤锅炉综合整治，全面加强秸秆综合利用和禁烧工作，构建大气污染防治长效机制，确保全省PM2.5平均浓度降幅完成国家下达的目标任务。

　　江苏省还将实行严格的环境准入标准、污染物排放标准和产品能耗限额标准，落实210项重点节能技改工程和2000项重点减排项目，深入推进生态化、循环化改造，强化目标责任制，确保完成节能减排年度目标任务；切实加强能评环评和安评工作，推广清洁能源，大力发展节能环保产业，积极开展废弃物资源化工作。

　　在今年保障民生改善的十件实事中，江苏省在大气污染防治方面，要建成省市两级重污染天气监测预警系统，实现24小时预测预报，推广应用新能源汽车1万辆，淘汰燃煤小锅炉3100台；着力推广秸秆综合利用10项重点技术；选择20个县（市）开展秸秆综合利用试点示范。

　　浙江省也提出继续加大生态环境整治力度，加快建设美丽浙江。以雾霾治理为重点，切实加强大气环境整治；制定实施“燃煤电厂‘近零排放’技术改造三年行动计划”，力争到2017年，全省所有燃煤电厂和热电厂实现清洁排放；创新节能减排机制，完善区域性环境治理联防联控机制，在全省各县市实施主要污染物排放财政收费制度，促进能源资源节约和环境保护。

　　把加大雾霾治理力度放在2015年民生实事的第一位，浙江省要求50%的省统调燃煤机组启动实施“近零排放”技术改造，30%实现清洁排放，淘汰改造燃煤小锅炉，基本淘汰黄标车，做好油品升级相关工作。

　　福建省在加大能源资源节约和减排力度方面，将严格落实环保监管“一岗双责”，严控高能耗、高排放项目。“实施一批重点节能工程和减排项目。”“推进‘煤改气’等清洁能源替代。”今年，广东省要以最坚决态度和超常规手段推进节能减排。持续开展万家企业节能低碳行动，推行合同能源管理，推进园区循环化改造和清洁生产；推进大中型燃煤工业锅炉脱硫脱硝和现役燃煤电厂降氮脱硝改造，开展“趋零排放”试点。

　　广东省还将推广工业节能技术和装备、高效节能电器，推动LED绿色照明产业化，推广应用新能源汽车；实施重大节能环保技术装备产业化工程；修订完善重点行业单位产品能耗限额，实施能效“领跑者”制度；推动碳捕集、利用和封存技术研究与试验示范；完善碳排放管理和交易制度，建立低碳发展基金；加快建立节能量等交易制度。

　　海南省要坚定不移实施生态立省战略，推进城乡一体化发展。大力推进节能减排。认真执行节能减排低碳发展行动方案，坚决淘汰落后产能；推进洋浦循环化改造示范试点、老城低碳产业园和东方创建新能源示范城市建设；实行节能量、碳排放权、排污权和水权交易制度，探索环境污染第三方治理。

　　山东省强化生态环保倒逼作用。严格执行逐步加严的区域性大气污染物排放标准,抓好超低排放技术推广、建筑扬尘整治、加油站清理整顿等工作，继续加大黄标车及老旧车淘汰力度；深入实施节能减排低碳发展行动方案，大力发展节能环保产业。

　　结构优化技术体制创新落实多

　　在能源结构优化、推进技术进步和开展体制创新方面，东南沿海六省今年均进行了重点布局。

　　江苏省通过放开一批商品和服务价格，完善水价电价、供热价格、污水处理费等政策；通过强化创新驱动发展，大力支持新能源、新材料等方面的研发应用，促进科技服务业发展，形成新的增长点。

　　浙江省将认真落实国家重大战略，着力提升浙江发展在全国的战略地位。加快国家清洁能源示范省建设，推进能源结构优化、技术进步和体制创新。

　　福建省全力落实科学发展跨越发展行动计划，加强要素支撑保障落实项目用地、减排总量、火工油品；加强新能源汽车开发和推广应用，积极发展节能环保朝阳产业，加快壮大新能源等产业；推动重点领域改革取得更大进展，实施新一轮电力体制改革，推进大用户直购电试点；深化天然气价格改革。

　　以“打造21世纪海上丝绸之路核心区”，福建省还将扩大先进技术装备、关键零部件和能源资源进口。

　　广东省加快发展战略性新兴产业，在新能源汽车、LED等领域引进培育一批重大产业集聚项目；抓好重要商品储备管理，提高煤电油气运调节和供应保障能力。

　　海南省推动新型特色产业成长壮大。坚持集约、集群、环保、园区化、高技术的发展方向，做大油气化工等产业，延长产业链条，实现集群发展；提高新能源、新材料等产业的比重。

　　海南省还将确保洋浦热电联产、华能综合动力站、洋浦燃料乙醇、英利多晶硅太阳能电池三期等项目按时开工建设；加快琼中抽水蓄能电站、大广坝水利水电二期、电网改造、洋浦石化新材料产业基地、150万吨特种油、中电科海洋信息产业园等项目完成年度投资计划；确保西南部电厂和昌江核电一期分别于今年5月和10月运行发电，加快推进华信洋浦石油储备基地、洋浦炼化尾气综合利用等项目，确保按期建成使用；继续推进100万吨乙烯及炼油改扩建、昌江核电二期、琼粤天然气管道、琼海天然气发电等一批重大项目前期工作。

　　同时，为加快海洋基础设施建设，海南省要落实《三沙市总体发展规划》，推进水电等基础设施建设。

　　山东省引导资金重点投向能源交通、节能环保等领域；努力培育新的国际竞争优势；进一步扩大对内对外开放；扩大能源资源性产品、先进技术设备和关键零部件进口。