2015年鹤壁市 明确目标 全方位推进节能减排

    为扎实推进鹤壁市生态文明建设，加快建设生态活力幸福之城，圆满完成国家节能减排财政政策综合示范市工作，近日，鹤壁市人民政府发布2015年鹤壁市节能减排工作要点，要求全市单位GDP能耗同比下降4.29%;化学需氧量，氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别下降2.43%、2.93%、2.13%、3.85%。

      重点推进5个打捆示范项目

      鹤壁市按照国家产业政策，重点推进5个打捆示范项目。一是进行产业园区改造，提升集聚区产业层次和节能减排水平。二是加快蓝天碧水工程建设，使城市生活污水集中收集处理率达到90%以上，产业集聚区污水二次处理率达到100%，改善城市河流水质。三是实施绿色建筑行动工程，推进建筑绿色化深入开展，促进低碳生态城市建设。四是推行绿色低碳交通工程，调整交通能源结构，减少大气污染源。五是改善可再生能源利用关键补链项目，完善风力、光伏、生物质等可再生能源产业的补链环节，改善鹤壁市能源供应结构。

      全面推进节能减排工作

      鹤壁市要求严格执行节能评估审查和环境影响评价制度，对未通过固定资产投资项目节能评估和审查、环境影响评价审查的项目，有关部门不得审批、核准;实施落后产能淘汰和传统产业节能减排改造，继续组织落实省千家企业节能低碳行动，加强重点用能单位节能管理，做好能源利用状况报告和目标考核，实施节能技改，建成能源管理体系，完成年度节能目标;继续抓好其他重点领域节能减排工作，结合绿色建筑行动工程，实施新建建筑节能强制标准，推动太阳能建筑光热一体化应用;新建、改扩建12层及以下住宅(含商住楼)以及设置热水系统的公共建筑，统一设计和安装应用太阳能热水系统，政府投资公益性建筑及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准并达到二星级及以上标准;积极推进公共机构节能工作，加快节约型机关建设，开展以合同能源管理为主要方式的机关事业单位等公共机构和其他大型建筑节能改造。

      该市还要求相关部门制订实施交通运输行业年度节能减排工作方案，推广使用节能和新能源汽车，继续实施营运客货车辆、城乡公交车辆“油改气”工程，完善车用天然气加气站网络。同时壮大节能环保产业发展规模，以金山环保、国立光电、黎阳电工等企业为重点，培育壮大节能环保龙头企业，支持主业突出的节能环保企业，支持市场急需的节能环保产品和设备，争取列入省鼓励生产和使用的节能环保产品及设备目录。鼓励大型设备生产企业开展节能减排技术开发、技术服务、安装运营等业务，组建专业化节能环保公司。以“淘汰白炽灯，点亮智慧城市”试点为契机，加快实施节能产品惠民工程。

      鹤壁市要求落实经济政策，实行最严格水资源管理制度，落实差别化电价、差别化水价政策，制订实施非居民用气价格调整方案;完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本。同时落实国家支持节能节水、资源综合利用等减免税优惠政策。针对产业项目进行资金引导，积极探索股权投资、定向融资担保等形式;探索运用政府购买服务、政府和社会资本合作等模式;设立市节能减排投资引导基金，解决节能减排企业资金问题。完善能源消费总量预算管理制度，组织开展“十三五”能源消费总量和强度指标分解方法研究，落实完善节能评估制度，探索能评联动机制，严把能源管理源头关，与发展改革、环保、住房和城乡建设、电力、水利等部门结合，逐步推进核准、审批项目能评向备案项目延伸，健全节能监察制度，研究制定节能监察执法制度和规范。

      多措并举保障节能减排落到实处

      鹤壁市要求相关部门加强督导落实，完善评价考核制度，进一步加强目标管理。一是加强对节能减排工作的组织领导，确保重点工作、重点项目和政策措施落实到位。二是围绕该市节能减排工作推进计划内容，进一步做好节能减排主要指标的统计、分析工作，提高统计数据的准确性、完整性。三是强化节能环保监察执法，建立日常执法与专项监察相结合的工作机制，加大对用能、排污单位违法用能、排污的查处力度。

      执行严格考核奖惩制度，明确专人负责，落实目标责任。该市节能减排综合示范市建设工作领导小组办公室加强组织协调，及时研究、协调解决存在的问题;市财政、发展改革、环保、统计等相关部门切实履行职责，密切配合，全力推进，严格责任落实，对工作完成好的单位给予表彰，对因工作不力、责任落实不到位而导致工作进展缓慢，影响目标完成的，将严格追究责任。

      做好宣传培训工作，加强节能减排工作成效和经验的宣传报道。该市要求相关部门筹建节能减排展厅，积极倡导低碳经济的生产方式、消费模式，进一步提高全社会节约能源资源的责任意识;做好该市节能宣传月活动，组织开展重点耗能产品、能耗限额标准宣传贯彻，动员全社会群体积极参与;通过开设专题培训班、组织节能减排专题宣传活动、编写知识读本、设立广告宣传牌等措施，让节能减排理念深入人心、达成共识。

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