天津细化“十三五”思路 推动京津冀协同治污减排

   天津市环保局日前召开2015年中期工作会，总结上半年工作进展，明确下半年工作任务。会议传达了天津市委十届七次全会和环境保护部有关会议精神。

      天津市环保局局长温武瑞在会上强调，下半年，全市的环保工作要紧紧围绕中央和市委、市政府关于加强环境保护的战略部署，围绕京津冀协同发展，以空气质量改善为首要任务，全面加强大气、水污染防治，全力推动污染减排等各项工作，采取更加有力有效措施，确保全年及“十二五”目标任务圆满完成。

      温武瑞强调，在充分肯定成绩的同时，要特别清醒地认识到所面临的形势，必须把思想和行动统一到中央精神和市委、市政府部署上来，要敢于担当、勇于创新、严于落实，切实抓好下半年各项工作。

      10月底前完成散煤综合治理任务

      下半年，天津市将狠抓大气污染防治，抓工程进度，以解决燃煤、扬尘、车船尾气和工业污染为重点，加快推进清新空气行动年度治理任务。实行大气污染“冬病夏治”，加强监管确保冬储煤质量，抓紧开展燃煤锅炉环保设施维护和检修，10月底前全面完成散煤综合治理任务，采暖期前完成全部燃煤锅炉淘汰任务。

      抓治污效果，确保各类工业企业、施工工地、餐饮油烟和加油站等环保治污设施正常运行，确保100%发挥环境效益。同时，天津市将严格落实挥发性有机物治理、强化餐饮油烟治理、科学安排外墙涂刷作业时间等10项夏季臭氧污染措施。明确外环线以内禁止露天烧烤，取缔无照经营和占路烧烤。秋季多风气候到来前，全面完成裸地治理任务。

      抓精细化管理，切实落实好重点区域大气污染防控“五个一”措施(成立一个保障小组、制定一个保洁方案、出台一套应急减排措施、制定一个持续减排工程、建立一套预警机制)和重点污染源“一源一策”。发布实施《天津市中度及以上污染天气临时减排方案》，在不利气象条件下，立即采取重点企业限排20%、全面停止土石方、混凝土搅拌作业和工程渣土运输、严控露天烧烤和秸秆垃圾焚烧、提高道路机扫水洗频次至3次/天、严格落实 “五个一”措施6项临时减排措施。

      抓重点任务，做好施工工地扬尘排污费征收工作，制定完成挥发性有机物排污收费标准并适时开征。认真实施《天津市清新空气行动考核和责任追究办法(试行)》。配齐大气污染防治专职网格监督员。加快全市290个街镇空气质量监测点位设立工作。

      高起点制定水污染防治行动实施方案

      天津市环保局明确，下半年将启动实施水污染行动计划，高起点制定《天津市水污染防治行动实施方案》，分流域、分区域、分行业逐年确定全市水环境改善和水生态恢复目标指标，细化水污染防治的任务措施和工程项目，并将责任落实到区县、部门和单位。

      按照“横向到边、纵向到底，全盘清查、不留死角”的要求，全面开展水污染、水资源及水生态基础状况调查工作。

      年底前，天津市将组织完成全面实行居民阶梯水价制度、排污许可证试点发放等7项重点任务。完成清水河道工业污染源治理任务，加强督察考核，各区县要研究完善下半年治理工作改进措施，做到“措施、时间、资金、责任”四落实，确保如期完成工业企业直排废水和渗坑底泥治理任务。加强污染防治日常监管，有效防范水污染事件，发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》，坚持对污水处理厂达标情况进行排名通报，督促落实整改措施，保障稳定达标排放。

      完成永久性保护生态区域考核方案

      同时，会议对减排和环境风险防范、环境执法监管、规划编制等工作进行了部署。

      全力抓好减排和环境风险防范，严格控制污染物排放新增量，对存在风险的区县实施“一区一策”，严格新建项目总量替代审核，确保按期完成国家减排责任书项目。加强生态红线管控，完成《天津市永久性保护生态区域考核方案(试行)》，开展土壤污染状况详查。开展进口废塑料企业现场核查，完成重点企业固废视频监控系统的安装，加大医疗废物集中处置监管力度，启动重点环境管理危险化学品登记试点工作。开展环境安全隐患排查，做好重大活动时期的应急预案准备和安全值守工作。

      严格环境执法监管，深入开展环保大检查，建立污染清单和分布地图，逐个解决污染问题。开展冬季环保专项执法检查，重点检查未批先建的供热锅炉及整改落实情况，严厉打击治污设施不正常运行、超标排放等环境违法行为。切实贯彻落实新《环境保护法》和《天津市大气污染防治条例》，用足用好各种法律手段。加强与公检法部门的协调配合，严惩污染环境犯罪行为。

      认真做好规划编制工作，跟进国家环境保护“十三五”规划最新动向，细化环保“十三五”规划思路目标，做实各专题规划任务措施，集中力量策划一批重大工程项目。对接落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和天津实施方案，制定环保工作实施方案。推进区域环保合作，组织落实京津、津冀合作协议中环保事项，加大环境治污经验交流，继续推进区域环境信息共享、环境质量预警会商、区域联动执法等工作。协同做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间的环境空气质量保障工作。

      深化党风廉政建设，按照中央、市委和市纪委关于党风廉政建设新要求，突出“两个责任”落实，持之以恒地抓好中央八项规定落实，严格执行“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)实施细则，对重大项目审批实行集体审查制度。深入推动“三严三实”专题教育，切实加强党员领导干部严字当头，进一步规范执法程序和处罚标准，杜绝随意执法、人情执法、关系执法等现象，重点查处吃拿卡要、以案谋私等问题。

      天津市区县两级环保部门主要负责人，市环保局机关各处室、直属单位负责人参加了会议。

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