节能降耗 让普洱环境更优城市更美

9月25日，习近平主席在访问美国期间与美国总统发表气候变化联合声明。中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系，并宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化。今年年初，李克强总理也在政府工作报告中指出，要打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。当前，资源环境制约是我国经济社会发展面临的突出矛盾，解决节能环保问题，是推动产业升级和发展方式转变，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会的一项重要而紧迫的任务。可见节能工作从国际到国内，从中央到地方都是今后发展的重点工作之一。普洱市对节能工作同样是紧抓不放。

记者日前从普洱市工业和信息化委员会获悉，“十二五”期间，云南省下达普洱市节能降耗约束性目标为单位gdp能耗下降12%的指标后，普洱市立即吹响了节能攻坚的集结号，五年来，全市坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型和低碳导向型社会为目标，以优化能源结构、提高能源利用效率、降低碳排放强度为核心，以转变生产和生活方式为基础，以技术创新和制度创新为支撑，从生产、消费和制度建设三个层面推进节能工作全面发展。通过全市上下的不懈努力，2011―2015年度目标分别为同比下降2.6%、2.6%、2.1%、2.0%和2.2%，2011―2014年实际下降3.84%、2.61%、2.15%、2.08%，截止2014年实现“十二五”目标进度的84.8%，超目标进度4.8个百分点，到2015年末实现省下达普洱市单位gdp能耗下降2.2%的目标任务后，全市将超额完成“十二五”单位gdp能耗下降12%的总体目标。节能降耗目标任务的超额完成，为普洱经济社会发展以及环境保护双赢做出了积极贡献。

利剑出鞘源头治理

节能工作的好坏，不仅对普洱市经济社会的发展带来影响，还直接关系着广大人民群众的生活环境。俗话说要想火车跑的快，还要车头带。“十二五”节能目标明确后，为了把节能工作做实做好，普洱市各相关职能部门可谓是下足了功夫。按照“统筹发展，突出特色、科技支撑，体制创新、政府引导，市场运作、公众参与，开放合作”的32字原则，努力形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，走出一条具有普洱特色的绿色低碳、节能发展之路，为建设国家级绿色经济试验示范区奠定基础，在举全市之力推进经济社会又好又快发展的同时，高度重视节能降耗工作。

措施方面。一是成立覆盖市、县两级的节能减排及应对气候变化工作领导小组，分别由市发改、市工信委、市环保局三个部门统筹全市节能减排工作；二是建立健全节能目标责任制，严格开展节能目标考核。将全市“十二五”节能目标责任分解至各县（区），并将具体节能量目标分解至全市30余户重点用能单位，做到目标落实，责任落实，工作落实。同时，按照《普洱市节能目标责任评价考核办法》要求，每年由市发改委、市工信委、市统计局组成考核组代表市人民政府，认真开展县（区）、重点用能单位节能目标考核，并对全年完成节能目标较好的单位和个人进行表彰和奖励。

在资金方面。设立节能降耗专项资金，加大节能投入。普洱市在财政较为困难的情况下，每年均设立节能专项资金。“十二五”期间，市级财政节能资金总计投入638万元，用于开展节能评估、节能监察、节能项目扶持、宣传培训和考核奖励等工作。

调整和优化产业结构方面。严格执行固定资产投资项目节能评估审查和验收制度。截止2015年5月，普洱市工业和信息化委员会共完成13个投资项目的节能评估审查和验收工作，严格控制“两高一低”（即高耗能、高污染、低水平）项目建设，避免能耗不合理增长。同时稳步推进淘汰落后产能工作。按照全省关于淘汰落后水泥产能的有关要求，积极淘汰落后水泥产能，“十二五”累计淘汰落后水泥生产线5条，产能110万吨，比规划的淘汰20万吨增加90万吨，比“十一五”时期的淘汰71万吨增加淘汰39万吨。按照全省煤炭行业整合的要求，编制完成《普洱市煤炭产业结构调整转型升级方案》，按照《方案》，至2015年底普洱市关闭煤矿6个，淘汰落后产能25万吨，在现有17个煤矿的基础上减少6个，保留煤矿数量11个。积极推行清洁生产和循环利用工作。挖掘普洱可再生能源利用发展潜力，丰富全市能源结构。根据我市的光照资源优势，市工信委编制了《普洱市生物产业太阳能利用专项规划》，引导和鼓励工业企业利用太阳能技术替代传统燃煤锅炉，减少化石能源消耗。普洱探索出的太阳能利用发展经验、做法，已经得到省工信委的充分肯定和推荐，目前已有多个兄弟州市前来考察学习我市先进经验和做法。

筑牢监督墙，发挥节能监察机构节能监察职能。普洱市市级节能监察机构于2014年成立，机构能力建设正有序开展。制定2015年节能监察方案，确定全市11户用能企业为监察对象，通过对企业单位产品能耗限额、淘汰落后产能和设备、能源管理情况、节能目标等方面开展监察，掌握企业实际用能情况，发现和纠正违法用能行为，督促企业采取有效措施，节约资源，提高能源利用效率。

一分耕耘一分收获，2011年与2014年相比，我市单位gdp能耗由0.9783吨标准煤/万元下降至0.9137吨标准煤/万元，下降6.6%，2015年预计单位gdp能耗为0.8935吨标准煤/万元，较2014年预计下降2.2%；规上单位工业增加值能耗由1.5551吨标准煤/万元下降至1.1916吨标准煤/万元，下降34.52%。

企业

节能利国利民又利己

工业是能源消耗大户，占全市能源消费总量的50%以上，这也决定了工业企业在节能工作中要发挥主力军作用。“从节能来说，其实节能并不是限制用能，而是提倡企业合理用能，同时通过提高能效水平来最大限度降低能源消耗。在节能的过程中，企业不仅是为社会为他人做了贡献，最重要的还可以降低自己的用能成本，可以说是利国利民又利己。所以节能不仅仅是政府要推动的事，也是企业自身真正受益的事”。这是记者采访企业负责人时他们共同的心声。

云南尖峰水泥有限公司于2013年申报了“7兆瓦纯低温余热发电及转子变频调速项目”。该公司负责人介绍，7兆瓦纯低温余热发电系统上线后年发电量（节能量）达到3600万千瓦时，折合年节能量为14400吨标准煤，该项目投产后取得良好的节能效益与经济效益。余热发电系统的生产工艺，是将熟料生产过程中排出的中低温废气的余热热能进行充分回收，使锅炉给水转化为蒸汽，再通过管道导入蒸汽轮机，在汽轮机中热能转化为机械能，拖动发电机，从而转化为最终的产品――电能。同时，该公司为了进一步降低能耗，引进了上海锐帕节能科技公司生产的10千伏转子变频调速装置，对总装机为5070千瓦的五台高压电机进行能量系统优化，通过优化高压电机，电耗下降20%以上，节电量500万千瓦时。如不实施以上节能技术，水泥生产过程中产生的余热和尾气通过降温降尘后就直接排入大气，余热余压等能量完全得不到有效利用；而高压电机全速运行只能以机械方式进行调整，造成了能量损失严重，电耗增加。

帝泊洱生物茶谷公司在2013年末投资启动帝泊洱鲜叶加工车间建设，装备自主研发的大叶种茶加工生产线，采用面积为3400平方米的高透光玻璃幕顶，充分利用太阳能晾晒和加工茶叶，既节能环保，又洁净卫生。该公司还采取集约化用电、用煤，生产用水经过处理后用来浇灌园区的花草树木。2014年与2015年1―7月份同期能耗比较：茶珍生产的单位水耗下降41.80%，电耗下降47.91%，煤耗44.05%。

普洱沪海木业有限公司2013年10月实施年产8万立方米中密度纤维板生产线能量系统优化项目。分两期对生产线电机和锅炉进行能量系统优化改造。一期为28台（2079.5千瓦）电机进行智能节电技术改造；二期为1200万大卡热载体锅炉节煤技术改造。项目于2014年5月全面完工并正式投入运行生产，从2014年5月至2015年2月，该公司生产中密度纤维板4.3万立方米，耗电*******度，折合3747吨标煤。其中，节电439358度，折合146.74吨标煤；综合利用砂光粉、边条、木渣、树皮等废弃物10547吨，折合3016.44吨标煤。综合节约3163.18吨标煤。

“我们公司联合北京国能阳光新能源科技有限公司共同研发了全球第一套拥有自主知识产权的‘纯太阳能烘干系统和蒸汽系统’，将太阳能技术运用到传统普洱茶的生产加工环节中。”云南茶祖茶业有限公司行政部主管赵海婷介绍说，与传统的燃煤锅炉利用热能制茶工艺相比，运用太阳能生产普洱茶每年可节省标准煤4480吨，减少二氧化碳排放11737.6吨，二氧化硫排放38.08吨，氮氧化合物排放33.15吨。

以上一组组节能数字，只是普洱市工业企业在节能方面的一个缩影。“除了推动工业节能，我们还大力推动建筑、商业、交通运输、公共机构等其他重点领域节能工作，构建全方位、深层次节能减排体系。“十二五”期间，我市积极动员各行各业及全社会力量参与节能工作。”普洱市工信委节能监察支队支队长陶红江说。

全社会共同的责任

节能降耗是一项需要全社会积极参与的工作。对此，普洱市工业和信息委员会会同各有关部门、企业深入开展节能宣传和培训活动。围绕节能宣传周主题，广泛动员全社会多方力量积极参与开展形式多样的节能宣传活动，在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的绿色低碳生活理念。截止2014年，全市节能高效照明产品推广（节能灯）16万只，每只节能灯政府补贴50%。在国家补助50%的基础上，市级财政再按1元/支灯给予配套补助，最大限度让节能惠民产品惠及基层群众。

“工厂能耗降低一吨煤，一吨油；市民节约一滴水、一度电，少用一张纸、少开一天车；购买节能家电，使用环保袋。从细节、从工厂、从我做起，真正体现节能的重要性，引导广大群众节能意识逐渐增强。节能不能是暴风骤雨，来时轰轰烈烈，去时便无声无息。节能工作应该春风化雨，润物无声，不停不息。节能工作要伴随经济社会发展的每个时期，要流淌在生产生活的每个领域，要建立节能管理和联动长效机制，使节能工作常态化，使节约资源成为每个公民的自觉行动，共同为普洱绿色腾飞提供服务。”普洱市工信委节能监察支队支队长陶红江说。

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