完成“十二五”节能任务成定局

10月25日,全省节能考核奖励工作电视会议在济南举行,会上通报了我省2014年度及“十二五”节能考核情况。目前来看,我省完成“十二五”节能降耗任务已成定局,成为经济发展新常态下转方式调结构的亮点。另一方面,能耗总量大、产业结构重、节能压力大的特点仍存,“十三五”节能任务依然十分艰巨。

工业单位能耗

完成“十二五”目标的134.5%

据悉,我省“十二五”万元国内生产总值节能降耗目标为减少17%,前四年已完成目标的97.8%。省经信委主任钱焕涛说,“十二五”以来,省委、省政府把生态文明建设放在突出的战略位置,我省产业结构调整初见成效,节约型产业进一步壮大,培育了25家节能环保产业示范基地和200家示范企业,全省节能环保产业产值突破5000亿元。

据介绍,我省以节能技术产业化、节能技术改造为重点,突出建材、冶金、化工等传统行业,深入开展余热余压利用、能量梯级利用,实施电机和变压器能效提升计划。共建设国家节能示范项目652个、合同能源管理项目279个,总投资220亿元。

我省着力加强工业能源管理体系、能源管理中心和能效对标建设,规模以上工业万元增加值能耗累计下降27%,完成“十二五”目标的134.5%。推动建筑、交通和公共机构节能,全省建筑节能标准设计阶段执行率继续保持100%、施工阶段执行率达到99.5%,天然气汽车保有量达到9.5万辆,公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗均降低10%以上。

开展电力需求侧管理,实施电蓄能示范项目转移高峰负荷,建设电力需求侧管理平台,在全国率先实现了试运行并和国家平台顺利对接。

今年以来淘汰落后产能

进展较去年放缓

尽管我省节能工作取得了明显成效,但总的来看,能源消耗的基本格局没有发生大的变化,能耗总量大、产业结构重、节能压力大的特点依然存在。作为全国能耗第一大省,按照国家要求,到2017年我省煤炭消耗量要比2012年削减2000万吨,“十三五”节能任务依然十分艰巨。

省经信委有关负责人介绍说,当前我省正处在工业化、城镇化、农业现代化加快发展的时期,能源需求将是刚性的、持续的,能源消费总量增幅较快。而且高耗能行业在传统产业中所占比重较高,产业结构短期内难以根本改变。

统计数据显示,2014年我省能源消费量3.54亿吨标准煤,同比增长3.3%,比国家下达的目标高出1.1个百分点。

“特别是今年以来,受经济下行压力加大等因素影响,各地淘汰落后产能积极性不高,一些企业处于等待观望状态,淘汰落后产能进展相比去年较为缓慢。”省政府节能办有关负责人说,今年以来全省关停落后产能生产线(设备)企业12户,仅完成全年任务48%,拆除落后生产线(设备)企业7户,仅占全年任务28%,与年初确定的目标相差很大。

设定并严守资源消耗上限

倒逼转型升级

我省提出,“十三五”要深入推进全社会节能减排,推动各类资源节约高效利用,以最小的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。

从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,关键是要构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。我省提出,要以节能降耗为抓手,控制能源资源消耗总量,设定并严守资源消耗上限,倒逼产业转型升级。

要加快发展节能环保产业,推动产业聚集。调整优化能源消费结构,落实压减煤炭消费政策措施。强化能评约束,加强能评监管,从严把好高耗能、高排放项目能效关口,落实好高耗能行业新增产能能耗等量或减量置换政策。

组织实施“工业绿动力”计划,实施工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程、新能源集热系统应用工程,对合同能源推广工程示范项目予以奖励。

我省提出,要进一步加强政策扶持,严格执行差别电价和惩罚性电价政策,提高加价标准,加大实施力度。强化财税支持,加大节能资金投入,发挥节能投资引导基金作用,加大对重点节能项目的支持力度。落实节能节水和环境保护专用设备购置使用、合同能源管理项目所得税减免等税收优惠政策。

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