珠海年底将实现污水处理覆盖至209个行政村

      4日，第十届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会在珠海举行，主题为“贯彻水十条，修复水生态，推进水文明”。

      珠海正在生动演绎“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

      就在不久前，央视新闻联播以5分钟时长“点赞”珠海生态文明建设，引发广泛关注。在国家将把生态文明建设写入“十三五”规划的背景下，珠海在生态文明建设方面的示范与引领作用获得高度肯定。报道认为，珠海将生态文明建设定为城市发展的龙头，表现出了异乎寻常的生态定力，与此同时，珠海前三季度的经济增速居全省首位。

      水是生存之本、生态之要，水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。4日，第十届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会(简称“水博会”)在珠海举行，主题为“贯彻水十条，修复水生态，推进水文明”，将召开1个主论坛，同期召开28个分论坛，助力水生态文明建设。

      生态文明让珠海既守住了蓝天白云、绿水青山，又蓄足了经济发展后劲。珠海近年来坚持节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针，以区域水资源和水环境承载能力为约束，以维护河湖健康和水生态系统良性循环为目标，以落实最严格水资源管理制度为核心，通过优化水资源配置、水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施，完善水生态保护格局，有力地呵护了“山水林田湖”生命共同体，不仅为建设“生态文明新特区、科学发展示范市”提供了更强支撑，也为全国水生态文明的提升提供了一个广东样板。

      管水 划定“三大红线” 严管水资源

      从空中俯瞰珠海，可以看到这里河流纵横、河网密布，珠江八大入海口有3个是在珠海。而珠海由于特殊的地理位置和地貌，缺乏大型蓄水设施，存在工程性和水质性缺水的问题，水资源的可持续利用至关重要。

      水生态文明的建设必须以实行最严格水资源管理制度为核心内容，划定红线。2012年，珠海就创新出台了《珠海市最严格水资源管理制度实施方案》，紧抓用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳污控制“三条红线”，加强制度约束。

      在用水总量控制上，珠海把取水许可总量控制作为落实用水总量指标的重要控制手段，严格控制区域取用水总量。在用水效率控制方面，珠海加快推进节水技术改造，全面开展节水型企业、单位和小区的创建。在水功能区限制纳污方面，珠海加强开展水功能区水质监测工作，编制入河排污总量控制工作方案，初步建立了满足最严格水资源管理要求的水量水质监测站网体系。

      同时，珠海还对各区相关领导干部进行综合考核评价，科学评估水生态文明建设的进度、成效和问题，严格责任追究，使之成为推进水生态文明建设的重要导向和刚性约束。

      如今，珠海用水总量控制、用水效率提升、水质保护等领域的工作均取得了明显成效，全市水资源可持续发展能力不断增强。

      数据显示，2014年，珠海市万元工业增加值用水量为每万元15立方米，跨地级以上市河流交接断面水质达标率达到100%，水功能区水质达标率为83.3%，各项数值均达到省下达的控制指标，获得了省水利厅的高度肯定，并于今年6月通过省级节水型城市的考核，各项指标均达到《国家节水型城市考核指标》的要求。

      护水 筑牢制度保障 护航水安全

      斗门莲洲镇是珠海市重要的饮用水源保护区和基本农田保护区，为保护生态环境放慢了工业发展，村域经济有待振兴。2014年，珠海首次对莲洲镇设立生态保护补偿机制，对莲洲的各项事业补偿数千万元，引导村居发展生态农业和生态旅游业，力争实现“绿水青山与金山银山兼得”的目标。

      “我们可以用生态补偿专项资金来改善民生，提高村集体的收入!”斗门区莲洲镇相关负责人对生态补偿机制竖起了大拇指。

      水源保护是珠海水生态文明建设的重要内容。珠海不断加强饮用水源地建设和保护，及时启动了“西水东调”工程、竹银水源工程，基本上缓解了全市水资源紧张的矛盾。

      为水源保护“立规建章”是珠海的一大亮点。目前，珠海共颁布、修订了《珠海市环境保护条例》《珠海市防治船舶污染水域条例》《珠海市饮用水源保护区扶持激励办法》和《珠海市排水条例》4部水源保护地方法规，以法治为水源地保护保驾护航。

      在此基础上，珠海强化饮用水源环境执法，每季度至少现场检查1次，开展多项水源保护专项行动，用“铁腕”手段减少污染事件的发生，重塑优质的水生态。

      今年3月，珠海再次改革创新，将斗门区一、二级河水饮用水源保护区的扶持资金总额度由5000万元调整为8500万元，对饮用水源保护区的群众予以社保扶持，较好地缓解了水源保护与经济发展之间的矛盾，实现社会、经济、环境协调发展。

      近年来，珠海全市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，各项指标达到国家生态示范市创建要求。

      治水 治污全覆盖 优化水环境

      走进斗门区莲洲镇莲溪湿地生态园，但见这里绿草茵茵、湖水潺潺。这个生态园建设了潜水泵、充氧池等生物渗滤系统，对莲溪片区的生活污水进行处理，使之达到国家一级A标准的景观用水水平。“环境变好了，我经常过来散步。”村民老赵不禁点赞。

      这是珠海推进水生态环境治理的一个典型。珠海结合幸福村居的建设，大力推进农村小型污水处理设施的建设，并加大城镇污水处理设施建设，提升人居环境。

      目前，全市已建成污水处理厂16座，总设计处理规模达到73.4万吨/日，2014年全市城市污水集中处理率为90.13%。今年底，珠海要实现污水处理覆盖至209个行政村，2016年覆盖至所有自然村。

      在建好污水处理厂的同时，珠海计划实施污水管网全覆盖工程，不断提高污水收集率。如今，首批27.5公里的新建污水主干管已在前山河流域逐步延伸，第二批20.3公里的污水管网建设启动在即，为前山河的长远治理夯实基础。

      据了解，珠海已启动《珠海市污水专项规划的修编》和《城镇污水处理及再生利用设施建设十三五规划》的编制工作，结合珠海总规划的用地及人口规模的调整以及城市格局调整污水系统结构，对污水设施用地进行必要的控制，使全市水环境治理得以科学、有序地开展。

      与此同时，珠海把治水与治山、治林、治田有机结合起来，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，促进了城市水生态文明的系统治理。

      竹银水源工程：

      做好水文章提升幸福感

      水库好似明镜，山坡连绵起伏，在绿水青山的衬托之下，位于斗门区白蕉镇的竹银水源工程如今成为一道亮丽的风景线，也是珠海以水生态文明建设促进民生改善的缩影。

      珠海和澳门地处珠江口，由于特殊的地理位置和历史渊源，两地共用一套水源系统。但此前由于枯水期咸潮影响时间长、范围大，珠海的水库蓄淡水量已不能满足调咸要求，导致枯水期供水困难。

      总投资约9.6亿元的竹银水源工程由新建竹银水库、扩建月坑水库、新建月坑与竹银水库的连接隧洞、新建竹洲头泵站及输水管道组成，目前项目已建成启用，为珠澳两地供水系统增加4011万立方米调节库容，使珠海东区供水系统调节库容在原有基础上增加了1倍多，基本解决枯水期水资源调配与咸潮上溯等问题，得到了当地群众的好评。竹银水源工程建成启用以来，珠澳两地也告别了咸潮威胁的历史。

      除了竹银水源工程，珠海近年还从推动城乡供水一体化、建立水源地安全保障部门联动机制等方面着手，不断提高饮用水安全保障体系，让水生态文明的建设实实在在惠及市民。

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