建设低碳城市的镇江之路

  “镇江要让世界看到中国应对气候变化的实践和贡献。”在江苏省镇江市委书记夏锦文看来，低碳城市建设是面向未来推进城市可持续发展的一种战略性选择。究竟何为低碳城市，怎样建设低碳城市，如何平衡低碳建设与经济发展之间的矛盾?带着这些问题，日前来到这座江南古城，探索镇江的低碳发展之道。

      低碳城市什么样

    在外来游客眼中，镇江是一座美丽的城市。而在镇江人心中，品质生活来源于低碳生态的实践。5毛钱即可乘公交、1万多辆老旧机动车被淘汰、限制一次性用品使用……在镇江，低碳生活成为全民生活方式。

    在城市街头，一辆辆公共自行车往来穿梭。镇江市委常委、宣传部部长曹当凌表示：“目前镇江已有公共自行车站点487个，11790辆车，办卡量超过10万张，使用人次近200万。”曹当凌算了笔账，市民骑车公里数若折算成自驾车出行，相当于每年减耗汽油318万升，减排二氧化碳约6624吨。

    在句容市农户蒋锁贵家中，见到了镇江第一个落户的家庭分布式光伏电站。“我在平房屋顶上安装了7块太阳能电板，这个光伏电站就像太阳能热水器可以储存电量。”蒋锁贵称自家屋顶是“金屋顶”，储存的电量不但能解决自家用电，多余的部分还能并网卖给国家。如今，镇江已有约400万平方米的房屋屋顶配备了分布式光伏电站。

    在“城市山林”南山的健身绿道上，市民们扶老携幼，一片欢声笑语，三年前，镇江明确提出“生态领先”的发展理念，关停临江滨湖区域的污染企业，退渔还湖，2200多名渔民“洗脚上岸”，原先“漫金山”的污水已退却。

      怎样建设低碳城市

    三年前镇江成为第二批低碳试点城市后，率先在全国提出2020年达到碳峰值的目标。怎样一步步实现低碳梦想?

    在前不久举行的联合国气候变化大会上，镇江市市长朱晓明向世界各地的嘉宾展示了镇江首创的“生态云”，即城市碳排放核算与管理平台。通过运用云计算、物联网、智能分析、地理信息系统等先进信息化技术，整合多部门数据资源后，镇江可以全面、直观地掌握温室气体排放状况。

    镇江致力于打造“南山北水”的独特城市形态，对城市空间布局、产业结构和能源结构进行了全面调整。2012年以来，镇江全面实施了包括优化空间布局、低碳建筑、碳汇建设、低碳生活方式等在内的九大低碳行动，并细化为126项目标任务。2014年以来，镇江在农村环境整治基础上，以人为本、因地制宜、因村施策，制定了美丽宜居镇村建设的评估指标，指导镇村高起点规划、高标准建设。近几年，镇江累计投入260多亿元，对市区26座山体进行生态修复，对全市235座山体全面加强保护，对主城区“一湖九河”进行全面治理。

    如今，镇江已建成省级绿化示范村55个。山环城、城依山，山下是湖、湖上是城，自然山水与人文底蕴交相辉映，一张张笑颜荡漾在市民的脸上。

    低碳建设与经济发展齐头并进

    在城市建设中，如何兼顾经济增长与生态保护是所有城市面临的一个难题。而镇江已摸索出一条“产业结构优化辅以能源结构调整”的科学减排路径。

    江苏鹤林水泥厂曾陷入发展的泥淖：被“生态云”亮过红灯和黄灯，被开发区管委会约谈，几度面临关停。压力之下，该厂进行了大力度的技术革新，在减少污染物排放等方面加大投入。从“生态云”的数据监控上可以看到，2014年到2015年，该厂的年度减排工程单位粉尘和氮氧化物的排放量都降低了65%以上。污染物排放的减少助推了企业的生产效益：目前整个厂60%左右的原料来源于废料，产量较2010年却增加了89%。

    鹤林水泥厂的华丽转身，是镇江促进原本“偏低偏重”的产业结构“调高调优调轻”的缩影。三年来，镇江累计关闭化工企业347家，淘汰落后产能企业161家。一大批企业因“减排倒逼”而转型升级，却因此获得长足发展。2014年，镇江实现地区生产总值3252.4亿元，比上年增长10.9%，实现了生态环境和经济质量“比翼齐飞”。

   “镇江坚持走一条经济建设与生态文明相辅相成、相得益彰的可持续发展道路，同心同德、解放思想，以大视野和创造力绘好新蓝图，以大作为和精准度推动新发展，为实现绿色崛起蓄势。”夏锦文说。

    联合国城市与气候变化特使布隆博格表示，镇江是应对气候变化的先锋城市，如果其他城市都能像镇江一样作出努力，“那么我们的未来将会完全不同。”

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