瓜地马拉未履行WTO规定 取消出口补贴纺织成衣业

      根据自由新闻报报载，瓜地马拉未履行世界贸易组织(WTO)规定,于本年12月31日前完全取消工业产品出口补贴，短期间瓜地马拉出口恐面临受限。纺织成衣业是冲击最大的工业;2016年1月1日起223家厂家必须缴纳税捐。

      2011年世界贸易组织(WTO)规定会员国必须取消财税优惠;瓜地马拉于本年12月31日必须完全取消工业产品出口补贴，惟瓜地马拉未履行该责任。瓜地马拉驻WTO大使Eduardo Sperisen-Yurt表示，未履行WTO该规定，任何会员国均可向WTO差异处理机构(Organo de Solucion de Diferencias)投诉对瓜地马拉采取强制贸易或关税措施。

      瓜地马拉目前提供加工区及自由工业区等财税优惠，即瓜地马拉第29-89号“振兴出口及加工区法(Ley de Maquilas)”及第65-89号“自由工业区法(Ley de Zonas Francas)”(注)本年12月31日必须废除。为保有吸引外人投资财税优惠，2013年1月向国会提出第44-64号“促进投资及就业法(Ley de Promocion de Inversion y Empleo)”草案及本年10月瓜地马拉经济部长Jorge Mendez Herbruger提送第5007号“维持就业紧急法草案(Ley Emergente de Mantenimiento de Empleo”，以避免投资撤离，瓜地马拉丧失竞争力及丧失就业机会。然而国会漠视其重要性，迄今均未获审议通过。倘无财税奖励替代法令，成衣加工区业是冲击最大的工业。

      Herbruger部长表示“维持就业紧急法草案(Ley Emergente de Mantenimiento de Empleo”主要目的是稳住14万个就业机会;同时可吸引新投资及创造新就业机会。第5007号“维持就业紧急法草案”仅针对目前第29-89号“振兴出口及加工区法(Ley de Maquilas)”及第65-89号“自由工业区法(Ley de Zonas Francas)”，要求给予纺织成衣业及电话客服业延长免10年所得税的财税奖励，以及燃料进口免税，以生产足量电力能源。

      瓜地马拉出口业者协会(Agexport)会长Rolando Paiz认为倘无一适当立法规定，瓜地马拉面临最大的危险是投资外移及丧失依第29-89号及第65-89号设立营运的业者所提供约计54万4,088个工作机会。瓜地马拉总统府竞争力主任委员Acisclo Valladares Urruela表示，目前必须聚焦于纺织成衣业(Maquila)，以确保就业机会及投资不外移他国。

      注：1989年瓜地马拉制定第29-89号“加工区法(Ley de Maquilas)”及第65-89号“自由工业区法(Ley de Zonas Francas)”。专家及各产业界均认同“加工区法”及“自由工业区法”促进外人投资及创造工作，为瓜地马拉经济发展动力。“加工区法”及“自由工业区法”计创造60万个直接及间接就业机会。

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