为了治理雾霾 波兰第三大城市禁用所有的燃煤炉子

      波兰空气污染的主要污染物来自于家庭使用燃煤炉子，而家庭用煤则很大程度上支撑着波兰的煤矿业。为了不损害煤矿业的利益，波兰政府并不愿意治霾。1月中旬，波兰第三大工业城市同时也是波兰的前首都――克拉科夫市(Krakow)通过了一项禁止燃煤炉灶和木材燃烧的法令，该法令将于2019年生效。

      实际上，雾霾对于波兰来说是一个大问题，但是和中国的污染物以PM2.5为主不同，波兰的污染物以PM10为主。波兰的空气污染问题主要由家庭取暖使用低烟囱排放(排放源的高度在40米以下)造成。

      根据大嘴在欧盟网站检索到的信息，最近五年，波兰46个地区的空气PM10指数连续超过35微克/立方米。空气污染的结果是，波兰每年有4万人因家庭燃煤炉子、工业和汽车所排放的有毒粉尘而过早死亡。

      2015年12月，欧盟委员会正式以波兰政府治理空气污染不利导致公众健康问题为由提交到了欧盟法院。

      尽管在去年十月份，波兰总统已经签署了一项旨在解决雾霾问题的全国法案，但是该法案更多的是将决定权下放给地方行政部门，同时地方行政部门还要为治霾政策的实施买单。因此，欧盟认为这项法案远不足以解决雾霾问题。

      在该法案实施以来，目前只有克拉科夫市通过了解决雾霾的有效法令。

      为什么波兰不愿意采取实际行动解决雾霾问题?很可能是因为将价钱昂贵的优质煤炭出售给家庭，是问题重重的波兰煤矿业主要的经济来源。

      虽然波兰全国很多工业都需要使用煤炭，但煤矿业与工业界签署的长期合同迫使煤炭价格低于其生产成本。所以，如果不考虑煤矿业销售给家庭用户的煤炭，煤矿实际是亏损的。

      好在，波兰有的煤炭零售市场很大。波兰家庭取暖所用的能源中有三成是来自于本国的煤炭，而在欧洲其他国家，家庭使用煤炭的比例低于3%。

      在欧洲，仍然选择燃煤来取暖的家庭有75%都在波兰，每户波兰家庭平均一年要用掉三顿煤，每年排放8.5顿二氧化碳。尤其是中央供暖系统不能到达的农村地区，那里几乎都使用燃煤进行取暖和烹饪。

      根据波兰目前煤炭市场的报价，煤炭的批发价格是218兹罗提(波兰货币单位为兹罗提，zl)每吨，卖给家庭用户的价格则在450至800兹罗提每吨不等。波兰煤炭生产商所提供的数据显示，每吨煤的平均生产成本是280兹罗提。

      这就意味着，家庭用户对煤炭的消费，是波兰煤矿业存在的前提和必要条件，如果法律禁止家庭用煤，单单依靠工业界用煤，波兰煤矿业将会马上举步维艰。

      因此，克拉科夫市通过的这项法令将对波兰国内的煤炭市场产生巨大影响。未来，波兰其他城市是否会效仿，煤矿业将怎样回击，值得拭目以待。

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