青岛绘制“十三五”发展蓝图

      山东省青岛市近日召开了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要新闻发布会，“十三五”期间，青岛将加快健全生态文明制度体系，实施大气、水、土壤污染防治行动计划。空气优良天数可望达到310天以上，城市黑臭水体全消除，到2020年，胶州湾优良水域面积占比超80%。

      实行流域控制单元精细化管理

      青岛市将以PM2.5和PM10为重点，实施二氧化硫、烟粉尘和挥发性有机物等多污染物协同治理，加强燃煤烟气、机动车尾气、有机废气等污染源治理，确保310天以上空气质量优良。

      实施煤炭消费总量控制，除董家口经济区、平度新河生态化工功能区外，市域原则上不再新建传统燃煤供热项目。实施燃煤锅炉超低排放改造，加快淘汰中小燃煤锅炉。实行油品配套升级，供应国Ⅴ车用汽柴油，提高普通柴油标准，在公交、环卫等公共服务领域推广使用天然气和新能源汽车。开展非道路移动机械排气污染管理。实施重点行业有机废气治理。

      同时，统筹地表与地下、陆域与海域水污染防治，构建流域“治、用、保”系统治理体系，实行流域控制单元精细化管理。开展化工、医药等行业专项治理行动，加强工业集聚区废水集中处理设施建设，提高达标排放水平。推动河道生态湿地建设，加强再生水回收利用，补充河流生态基流。严格控制船舶港口污染和海水养殖污染。

      优化城镇污水处理厂布局，按要求新改扩建一批城市污水处理厂。2020年，城市污水集中处理率达到95%以上，重点镇具备污水收集处理能力，南水北调和主要河流周边5公里范围村庄实现生活污水收集处理和达标排放。

      明确政府环保责任红线

      青岛市还将深化重金属、持久性有机污染物综合防治，建立覆盖危险废物和污泥全过程监管体系。开展土壤环境状况详查和例行监测，实施土壤环境分类分级管理，优先保护耕地和饮用水水源地土壤环境，建立新增工业用地土壤环境调查与备案制度。开展老城区企业搬迁地块、矿产资源开发遗留场地土壤污染综合治理与修复。强化主要农产品产地土壤环境状况动态监控。

      同时，落实胶州湾保护条例，加强入湾河流河道截污和点源治理，削减入海污染负荷。提高湾区产业准入门槛，限制开发强度，搬迁污染企业。加强岸线永久性保护，实施湿地保护、生态修复、海洋生物资源恢复和增殖工程，定期开展水环境和生态状况监测评估。加强大沽河生态中轴保护，统筹治理干流和12条支流，开展水资源保护、涵养和净化，建设堤防绿道、基干林带和生态控制带，全线达到水功能区水质标准要求。2020年，胶州湾优良水域面积占比超过80%，跨入国家优良海湾行列。

      此外，青岛市将划定生态红线，建立生态红线管理制度，系统保护生态功能区、生态敏感区和脆弱区、禁止开发区。完善生态环境保护地方法规和标准，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为政府环保责任红线。

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