“互联网+”助推节能管理再上新台阶

    包头市荣获第三批国家节能减排示范城市，这是280万市民的荣耀和骄傲，也是我市建设绿色和环保城市的良好发展机遇。国家开展节能减排示范城市总的思路是以投资促环保，以发展促节能，以中央投资拉动地方投资，以国家奖补撬动社会投资，连续三年滚动投资，促进“六化”建设，降低“五项”指标。其中，“六化”建设是指产业低碳化、交通清洁、建筑绿色化、服务集约化、污染物减量化和新能源规模化，“五项”指标是指单位GDP能耗、化学需氧量、氨氮排放、二氧化硫和氮氧化物排放量。

    节能减排示范城市建设成效初显

    国家对节能减排示范城市考核以典型示范项目投资为基础，以节能减排“五项”指标环比递增为目标，以节能减排长效机制建设为终级目标的年度考核体系。实际上是整个地区多个部门、多项指标为期三年的投资、建设、协调和管理的综合性示范工程，对示范城市来讲难度不言而喻。

    为了全面兑现国家节能减排实施方案和目标任务，2015年，我市成立了以市长为组长，分管财政副市长为副组长，政府秘书长和相关部门领导为成员单位的领导小组，下设管理办公室和“六化”工作组织全面推开示范工作。在探索与拼搏中努力完成了2015年包头市示范城市《实施方案》的目标任务，顺利通过了国家的年度考核验收，可以说相当不易。

    2015年我市超额完成了国家下达节能减排财政政策综合示范城市五项考核指标。单位GDP能耗较2014年下降4.6%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物较2014年分别下降2.2%、16.6%、3.8%和10.9%，圆满完成年度目标任务。 “六化”建设效果显著，节能减排项目投资完成347亿元，其中，典型示范项目完成投资55亿元，实施了包钢、一电厂等一批脱硫脱硝改造项目;建设了工业余热利用、燃煤锅炉改造等一批暖民工程;完成了光电、风电等一批新能源项目。

    节能减排示范效应明显，环境质量持续改善。2015年，空气优良天数达到250天，比2014年增加57天，达标率68.5%，群众满意度90%。长效机制建设初见成效，新出台配套政策67项、机制创新17项，完成能力建设任务5项。节能减排综合奖补资金累计拨付7亿元，撬动社会资本投资节能减排项目作用明显，环境治理综合效果得以显现。

      “互联网+”助推管理再上新台阶

    随着节能减排示范工作的深度推进，人工做法已经无法满足管理需要，手工操作难以实现项目管控，加班加点解决不了效率问题。为此，我市果断选择了“互联网+”的信息化道路，示范城市管理水平得到明显提升。我市节能减排示范项目管理系统有如下特点：

    互联网运行。项目管理系统采用互联网云计算设计，不仅方便示范办管理，同时便于项目单位和相关部门申报使用，系统的启动全面提升了包头示范项目的管理水平和服务能力。

    全流程设置。项目管理系统对典型示范项目按照立项审批、项目投资、招标采购、合同管理、项目进度、竣工验收、节能减排和绩效评价全流程系统反应，全过程系统记录。

    动态化管理。项目管理系统要求项目单位按年申报项目计划，按月申报项目进度，示范办对典型示范项目随时查询了解，随时统计分析，适时动态监管。

    智能化服务。复杂问题让系统处理，管理问题让程序规范，效率问题依靠智能开发的思路，项目管理系统进一步丰富了“互联网+”的内涵。包头市节能减排示范办与浙江权重数据科技有限公司共同开发创新了若干智能管理功能，为包头市示范城市管理提供了先进的管理手段和服务平台。

    智能化使项目实现了分类管理。项目管理系统将示范项目按照拟成功项目、成功项目、不成功项目、奖补项目和备选项目进行分类设置，便于示范办对项目过程和结果的管理。信息实现了多维统计。考虑到示范项目种类多，统计复杂，动态性强的特点，按照国家节能减排示范规定报表和管理需要，开发了多维自动组合统计报表，示范办根据管理需要任意组合统计报表，充分展示大数据、多角度统计分析能力。形成长效机制网络化。长效机制是节能减排重要考核内容，涉及若干部门和地区，搜集整理非常困难。为了方便责任单位和地区报送，方便示范办搜集汇总，在项目管理系统开发了长效机制管理功能，直接为责任单位和地区提供报送长效机制项目内容、文件制度、实施情况和成效评价终端，并将长效机制建设责任单位和地区纳入政府工作目标考核体系。

    项目管理系统的启动，标志着我市示范城市管理工作得到跨越式提升。节能减排示范办加班加点的场景不见了，项目单位往返示范办的奔波被网络替代了，大量文件档案资料被电子文档取代了，示范项目计划投资、进度管理和统计分析被互联网取代了，目前，纳入项目管理系统130多个节能减排项目，当年计划投资120亿元，实际投资必须超过60亿元。全流程网络监管，使项目投资信息一览无遗。

    尽管我市推进示范城市工作困难重重，但我们坚信，成功来自于正确的组织领导，成功来自于正确的思路，成功来自于锲而不舍的执行，成功来自于持之以恒的坚持。下一步，示范办将以项目管理为基础，以机制建设为保障，借助先进的项目管理系统，创新管理手段，提升管理绩效，努力完成国家示范城市目标任务。

关键字:   互联网+ 节能管理