绿证交易仍不完善，难以有效替代国补政策。1）绿证卖方：绿证交易难以填补财政补贴缺口。2019年可再生能源补贴缺口已达3000亿元以上。可再生能源发电企业通过销售绿证，部分国补可提前回款，但由于目前绿证交易不活跃且存在政策缺陷，实际无法达到填补补贴缺口的目的。

近日，国家能源局召开新闻发布会，围绕此前三部门联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（以下简称《通知》）解答相关问题。国家能源局相关负责人表示

7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作。“绿证(绿色电力证书)就是绿电(靠可再生能源发出来的电)的证明”。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海向法治周末记者介绍，国际上很多国家都实行了绿证制度。今年年初，我国相关部委要求开始核发绿证以及交易，近期绿证交易将开启。

如果将常规化石能源比作是能源结构领域的“主食”，那么可再生能源就是其中非常有营养的“配餐”。而且这个“配餐”是越做越大。

核心提示：140亿元的可再生能源补贴资金缺口一直被新能源行业诟病，导致补贴发放不及时，影响企业融资。不过，这一情况现在有望改变。

核心提示：140亿元的可再生能源补贴资金缺口一直被新能源行业诟病，导致补贴发放不及时，影响企业融资。不过，这一情况现在有望改变。