“目前来看，全世界针对‘碳中和’正在形成一个巨大的共识。反观各个国家内部，这样的国际共识是否获得了同样的共识？”在北京的一场研讨会上，清华大学公共管理学院教授齐晔表示，“碳中和”在世界范围内形成广泛共识的同时，并未在各个国家内部达成共识，既缺乏政治上的共识，也缺乏技术上的共识。