清华教授齐晔：针对“碳中和”，各国应在国内达成更广泛共识

“目前来看，全世界针对‘碳中和’正在形成一个巨大的共识。反观各个国家内部，这样的国际共识是否获得了同样的共识？”在北京的一场研讨会上，清华大学公共管理学院教授齐晔表示，“碳中和”在世界范围内形成广泛共识的同时，并未在各个国家内部达成共识，既缺乏政治上的共识，也缺乏技术上的共识。

全球正齐力应对气候变化。2020年9月，中国宣布2030年实现“碳达峰”、2060年实现“碳中和”的目标，体现了应对气候变化的最大决心。5月17日，全球化智库（CCG）与欧美同学会2005委员会联合举办“应对气候变化 中国的机遇与挑战”研讨会，探讨相关议题。

齐晔认为，中国“碳中和”目标的宣示，对全球应对气候变化起到了决定性作用。他表示，2020年新冠疫情发生后，气候变化议题一度搁置，但在中国的宣示后，日本、韩国等许多国家都相继宣布了自己的“碳中和”目标，“目前为止，大约有40个至120个国家以不同方式宣布了‘碳中和’目标。全世界针对‘碳中和’正在形成一个巨大的共识，对发生动摇的《巴黎协定》也起到巩固作用。”

但反观各个国家内部，这样的国际共识是否获得了同样的共识呢？齐晔给出了否定的答案。“比如美国，拜登说在2050年要实现‘碳中和’，在美国国内是不是得到共识呢？共和党和民主党针对‘碳中和’过去没有共识，现在没有共识，在能看到的未来也不可能达成共识。在欧盟、韩国、日本也是一样。总体来看，各国国内对‘碳中和’不存在共识，既缺乏政治上的共识，也缺乏技术上的共识。”

去年9月宣布“碳达峰”“碳中和”目标之后，“碳达峰”“碳中和”成为中国金融、政府、媒体、技术等各个领域的热词。齐晔认为，中国国内也需要很大的努力去争取全社会对“碳中和”的共识。不同的领域对“碳中和”存在着不同的理解，例如“碳中和”在技术上应该如何操作，“碳中和”到底有怎样的价值，全社会距离达成共识还有很大一段距离。

从“碳达峰”到“碳中和”，发达国家通常拥有50年至70年的时间，而中国留给自己的时间是30年。齐晔表示，中国在这一过程中将面对前所未有的社会转型，必须做好风险管控，应该加强对“碳中和”的讨论，通过讨论和辩论形成全社会的共识，获得解决问题的方案。