杜祥琬：碳达峰不是“攀高峰”

“通过降低碳强度来实现碳达峰有两条路径：一是降低能源强度，节能提效是走向低碳的战略之首；二是优化能源结构。”中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬5月18日在国是论坛之“能源中国――迈向碳达峰：地方经济转型与能源发展新机遇”上表示。

杜祥琬指出，中国能源强度约为世界平均水平的1.3倍。这意味着，在GDP不变的情况下，能源强度从1.3倍进步到1.0倍，要将每年约50亿吨标准煤的消耗量降低约30%，即减少十几亿吨标准煤的消耗。

从中国的实际情况来看，他认为，高耗能产业比重太大，首先需要调整产业结构，优化能源结构。从另一方面来看，“十四五”期间，中国能源消耗要保证经济社会发展，能耗仍会有约2%的增长，这将主要由非化石能源增长和部分天然气增长来替代。

中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬 中新社记者 张兴龙 摄

考虑到近年来中国每年二氧化碳排放处在大约100亿吨的水平，杜祥琬称，两个“双碳”目标符合应对气候变化“共同但有区别的责任”原则，也符合中国国情实际。“如果政策引导得好，中国能够实现让二氧化碳排放曲线稳定达到最大值，不再增长。”

杜祥琬表示，碳达峰是能源革命的里程碑，也是碳中和的基础。不能把碳达峰理解成为“尽量用得高一点”。因为结合中央提出的“2030年碳强度比2005年降低65%”等其他指标，碳达峰的峰值的范围约在105-110亿吨二氧化碳左右。

在他看来，要防止一些地方借碳达峰来“攀高峰”“冲高峰”，关键是要防止发展高耗能、高排放产业的冲动。“碳达峰不是要限制发展，而是指向高质量发展，是产业调整机遇。中国应借此机会逐步调整高耗能产业占比较大的现状，同时加快发展战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业等。”

杜祥琬还称，碳达峰、碳中和是经过深思熟虑作出的重大战略策，也是事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体的大事，是一场广泛而深刻的经济社会变革，会带来科技、工业、交通、建筑等一系列的进步。因此要明确时间表、路线图、施工图。他直言，“这件事的实现对中国社会的巨大进步具有历史性意义。”

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