大型和特大型公共建筑节能减排是集约化城市建设的重中之重，而正是在这个由各级政府主导的领域，由于设计不当及为了赶工期而忽略节能要求，致使浪费资金和浪费能源并存。

国家发改委、住房和城乡建设部出台的《绿色建筑行动方案》中要求，加强公共建筑节能管理、加快绿色建筑相关技术研发推广，大力发展绿色建材，推动建筑工业化。方案的推出标志着绿色建筑行动已经上升为国家战略，也将发挥政策引导作用，促进我国绿色建筑的发展。