2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年重点任务之一。此后“碳中和”热度一直居高不下，在各行业中均引起了热烈的关注和讨论。那么“碳中和”是什么？ 碳达峰、碳中和中的碳特指人类生产、生活等活动所产生的二氧化碳，碳达峰是指二氧化碳排放总量在某一个时间点或者时间段达到历史峰值，之后逐渐稳步回落。而碳中和是指通过植树造林、节能减排、负碳技术等形式，以抵消企业或者个人自身产

中国明确力争在2030年前碳达峰，努力在2060年前实现碳中和，“十四五”规划需要将目标具体传导和落实。截至2020年，中国常住人口城镇化率达到63.89 %，并且仍在不断上升。城市的经济产出占比较高，同时也是高排放经济部门高度密集的区域。城市层面的碳中和毫无疑问对全国层面的碳中和至关重要，国家的碳中和目标需要落实到城市当中去。据联合国统计，截至2019年9月，全球共有102个城市承诺将在2050

去年9月，我国承诺，将采取更加有力的政策和措施，力争使二氧化碳排放于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。目标提出后，作为经济大省和清洁能源大省，四川迅速明确行动路线图，积极探索转型新路径。

近日，生态环境部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》。其中明确，推动钢铁、化工、石化、电力、煤炭等重点行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案。

5月20日，国网天津电力发布《天津能源电力“碳达峰、碳中和”先行示范区实施方案》（以下简称“方案”），明确6方面30项重点任务，到2025年在津基本建成具有“成果领先、技术先进、模式成熟、支撑发展”典型模式的“碳达峰、碳中和”先行示范区，

为实现碳达峰碳中和的目标，钢铁行业碳达峰行动方案和路线图已基本明确。正在编制的《钢铁行业碳达峰及降碳行动方案》目前已形成修改完善稿，初步确定行业达峰目标和重点任务。

中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，而上海已明确要在2025年前实现碳达峰，比全国目标提前5年，这是上海对国家和世界的承诺。昨天，上海市生态环境局局长程鹏表示，目前上海正在抓紧编制碳达峰行动方案。

2021年是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征途和推动落实国民经济和社会发展“十四五”乃至中长期规划的关键之年，对于光伏行业而言，意义也十分重大。前不久结束的全球气候领导人峰会上，中国明确表示绿色发展的关键是“能源的绿色低碳发展”。

做好碳达峰、碳中和工作是2021年我国八项重点工作之一。同时，“十四五”规划已经明确我国“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标。

为了实现碳排放达峰目标和碳中和愿景，明确应对气候变化的法律地位、工作目标和法律要求，规定部门职责及温室气体排放权的法律属性与交易机制，分解工作目标并开展评价考核，彰显国家应对气候的法治决心，亟须制定综合性基础法律――应对气候变化法