从“一城煤灰半城土” 到“一城青山半城湖”

    初秋时节，潘安湖。岸边，摇曳的芦苇、挺拔的池杉;湖面，戏水的飞鸟、游玩的鱼儿……俨然一幅优美的生态图景。而这里，曾经却是因采煤塌陷、坑洼的水塘。

    自1882年起，徐州开启了长达130余年的煤炭开采历史，成为一座有名的煤城，最多时有250余座煤矿。煤炭资源逐渐枯竭之后，徐州与同类城市一样，面临着很大的转型压力，“一城煤灰半城土”是徐州留给人们的旧有印象。

    由于采煤采矿采石造成大面积塌陷及工矿废弃地和采石宕口，留下了大量的“生态疮疤”，必须进行生态修复、城市修补。徐州下定了决心，决定在生态环境治理和城市面貌改善上做好“大文章”。

    “一城青山半城湖”!如今徐州“手握”这张金字名片，先后成功创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态园林城市，去年以优异成绩荣膺中国人居环境奖。今年7月12日，徐州被批准为第三批生态修复城市修补试点城市。

    谋划城市双修，年年都有新变化新突破

    徐州市始终把“城市双修”摆在全局工作的突出位置，坚持一年接着一年做，年年都有新变化、新突破。市委、市政府专门成立了“城市双修”领导小组，加强统筹协调，定期调度研究解决重大问题，印发《关于开展“城市双修”试点城市工作实施方案》，从10个系统落实“城市双修”的工作重点和核心策略，构建起强有力的工作机制。

    从总规、控规、专项规划等层面全面融入“城市双修”理念，以整体性、系统化、可操作性强的规划来统筹引导，在全省率先出台《重要生态功能保护区规划》，划分了城市发展生态功能区、水源保护涵养生态功能区等5类生态功能区;立足构建“两轴、两湖、多片区、多点”组成的“2+2+10+20”生态空间结构形态，先后划定了城市蓝线、山林红线和城市绿线，编制市区绿地系统、清风廊道、海绵城市等规划，以此重塑生态格局、修复生态环境、保护山水特色、提高城市品质。

    历史的欠账，需要逐步弥补。徐州梳理找出生态问题突出、亟须修复的区域，在年度城建重点工程计划中单独设立“双修惠民工程”板块，通过具体工程来保障“城市双修”落地实施;通过市级投资、区级投资、专项资金、市企融资、社会投资等多种渠道积极筹措资金，确保各项工程有力有序实施。与此同时，制定一系列地方性法规、规章和管理规定，将“城市双修”纳入生态文明考核体系，为“城市双修”长效化推进提供制度保障。

    推进生态修复，重构富有特色的山水城市骨架

    每天，伴随着水流的潺潺之声，市民穿梭山林，呼吸着新鲜的空气，享受城市喧嚣之外的一份宁静。如今，金龙湖宕口公园不仅成为市民休闲的好去处，也成为外地游客来徐游玩的重要景点之一。

    采石宕口涅

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