不出意外,当国际海事组织IMO下定决心探讨绿色议题时,游说团体和环保主义者之间的博弈就拉开了博弈的大幕。
为了给即将到来的 11 月第 77 届海洋环境保护委员会 (MEPC) 会议制定议程,国际航运公会ICS于今天透露了其全球碳税提案的细节。
然而,该提案由于缺乏数字支撑使其容易受到攻击,尤其是在国际海事组织IMO秘书处的收件箱中填满了大量其他竞争提案,包括来自马绍尔群岛和所罗门群岛的更严格的绿色规定提议。
今年的 MEPC 77 与 COP 26 均将于今年11月在同一个国家举行,COP 26 是一年一度的全球环境大辩论,与IMO 会议相呼应。与此同时,欧盟似乎准备制定自己的航运碳交易规则。
碳税旨在加快建立一个使零排放航运可行的市场
ICS 对船舶碳排放征收全球税的提案,据称在当前任何工业部门中来看都属首创。
征税将基于全球贸易中超过 5,000 总吨船舶,对每排放一吨二氧化碳的强制性收税。这笔钱将用于 IMO 气候基金,该基金除了缩小零碳燃料与传统燃料之间的价格差距外,还将用于部署世界各地港口所需的加油基础设施,以供应氢和氨等绿色燃料。
“碳税旨在加快建立一个市场,使零排放航运可行。”ICS 在今天的一份新闻稿中表示。
通过征税建立的IMO 气候基金,将计算船舶对气候做出的贡献,收集这些贡献数据,ICS 希望它还能够支持新的加油基础设施,以便开发出新燃料后,可以在全球范围内从尽可能多的港口获得。
为了尽量减少联合国成员国的负担并确保快速建立碳税,工业界提出的框架将利用 ICS 已经提出的机制,单独设立 50 亿美元的研发基金以加速零碳技术的发展,IMO 计划在 MEPC 上再次讨论。
ICS 秘书长 Guy Platten 表示:“航运需要的是这样一种真正基于全球市场的措施,以缩小零碳燃料与传统燃料之间的价格差距。如果政府要使行动与言辞相匹配,并在航运脱碳方面表现出持续的领导力,那么这种机制的快速发展现在是至关重要的。”
ICS再次抨击欧盟将航运纳入欧盟排放交易计划的做法,并表示这种“零敲碎打的方法”最终无法将国际航运的全球排放量减少到《巴黎协定》要求的程度,同时大大阻碍了海上贸易的进行。
马绍尔群岛和所罗门群岛呼声最强烈
两项非常强烈的碳税提案分别来自马绍尔群岛和所罗门群岛,因为两国面临着被气候变化从地图上抹去的威胁,两国于今年 3 月提出了普遍的、强制性的温室气体税的概念,并提出征税起点为每吨二氧化碳/ 100 美元的当量,并在审查后定期上调。
这两个太平洋岛国在上个月底更新了提案,详细说明了他们如何看待这种征税会继续增加,并建议每年或每五年将 100 美元的二氧化碳税提高 30% 或 100%。
有分析机构初步估计,每吨二氧化碳征收 100 美元的税收机制,到 2025 年,这项基金每年可能会增加 900 亿美元的资金。
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