我国名义电价和实际电价的变动分析

电能是经济社会发展的基础性要素，工商业用电价格变动将在一定程度上推高企业生产成本、对PPI产生一定影响，居民农业用电价格变动将对CPI产生一定影响。反之，分析电价水平变动情况时，也需要考虑通货膨胀因素，对名义销售电价按PPI和CPI还原，客观反映实际销售电价变化。

一、我国物价指数及名义销售电价变动情况

生产价格指数（Producer Price Index，PPI）用于刻画某一时期生产领域价格变动情况；消费者物价指数（Consumer Price Index，CPI）用于反映城乡居民所购买的生活消费品和服务价格变动情况。以2016年价格指数为基准值，各年物价温和上涨，至2021年PPI累计涨幅16.4%、CPI累计涨幅10.4%。

近年来，我国深化电力市场化改革，并连续实施政策性降电价措施，电力用户承担的终端销售电价持续降低。2016-2021年，我国名义销售电价累计降低了9.7%，其中：大工业电价名义值降低7.7%、一般工商业电价名义值降低22.7%；居民、农业电价保持稳定，受分时电价、阶梯电价政策等影响，名义值分别降低1.1%、农业电价降低1.8%。

图1  各类别名义电价变化趋势与PPI、CPI趋势对比

二、按物价指数还原后的实际销售电价变动情况

考虑通货膨胀因素，按照物价指数对名义销售电价进行还原，可得到实际销售电价变动情况。2021年与2016年相比：

1.按PPI和CPI还原后，实际平均销售电价降幅分别为22.5%和17.8%。

2.按PPI还原后，实际大工业、一般工商业用户销售电价降幅分别为20.7%、33.6%。

3.按CPI还原后，实际居民、农业销售电价降幅分别为10.4%、13.3%。

图2  平均销售电价名义值与实际值变化趋势

图3  一般工商业电价名义与实际变化趋势图

图4  大工业电价名义与实际变化趋势图

图5  农业生产电价名义与实际变化趋势图

图6  居民电价名义与实际变化趋势图

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