新能源电价补贴核查进行时，有上市公司要退回数亿补贴

10月以来，备受业界关注的史上最严可再生能源补贴核查进展密集释放。国补核查直击行业痛点，但对存量风电、光伏项目而言堪比“巨震”，将对部分可再生能源企业造成冲击。目前，已有上市公司被要求缴回巨额补贴。

补贴核查“大考”有着相对复杂的背景。在电价补贴政策驱动下，我国可再生能源电力装机容量呈现爆发式增长，装机规模连续多年稳居全球第一。十年来，国内陆上风电和光伏发电成本分别下降30%和75%左右，产业竞争力持续提升的同时，可再生能源开发规模的不断扩大为我国能源绿色低碳转型提供了有力支撑。

对风电、光伏等可再生能源进行补贴、使其商业化加速成熟，是全球多国施行并被证明行之有效的产业扶持政策。但由于补贴资金来源不足、行业发展初期一些企业或地区非理性投资等原因，补贴资金缺口越滚越大，补贴资金下发的严重滞后和拖欠又令行业负重前行，一定程度上陷入恶性循环。

不同机构曾对可再生能源补贴拖欠额度进行测算，一种较为普遍的观点是，截至2021年末，补贴拖欠累计达到4000亿元左右，尤以风电、光伏项目为甚。随着新能源全面进入平价上网时代，国家政策开始对补贴“收口”，不再对新建项目进行补贴，存量项目一旦达到“全生命周期合理利用小时数”或并网满20年，也不再享受中央财政补贴资金。

即便如此，由于电价补贴时代的存量项目基数巨大且项目生命周期仍将存续十余年，国家财政拨付补贴的压力还将持续较长时间。

为了加强可再生能源发电补贴资金使用管理、摸清补贴底数，今年3月，国家发改委、国家能源局以及财政部联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》，要求在全国范围内开展补贴核查，严厉打击可再生能源发电骗补等行为。自查对象包括电网和发电企业，范围为截止到2021年底已并网有补贴需求的全口径可再生能源发电项目，主要为风电、集中式光伏电站以及生物质发电项目。自查内容包括项目的合规性、规模、电量、电价、补贴资金、环保等方面。

史上最严补贴核查，查什么？

业内认为，此次补贴核查是可再生能源发电领域有史以来最彻底、最严格的全面摸排和审核，核查重点集中在倒卖路条、超装、全容量并网等方面。

据行业媒体“光伏

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