中国碳市场机会有多大？

在四川联合环境交易所里，24岁的碳交易员冯潞溪正在为企业客户办理碳排放权交易账户，这是她每天主要的工作内容。

在交易所大厅的行情榜上，滚动的数据显示着当天碳交易市场各个项目的交易量和交易额。这一天里，交易所里成交额最高的三笔分别为近50万元、39万元以及32万元……

这是成都广播电视台一期关于碳交易的视频节目里的画面。视频背后，是中国正在快速崛起的碳市场。在这个市场里，用来交易的标的叫作“碳排放权”，即平日里看不见摸不着的二氧化碳的排放权利。

事实上，全球范围内，碳排放权的交易流通以及由此形成的碳市场，已经很常见。

所谓碳市场，是以碳排放权配额和项目减排量等碳信用为交易标的的市场，被认为是减缓全球气候变化的重要工具。

1997年，联合国气候大会通过《京都协议书》，同意把二氧化碳排放权作为一种商品进行交易。在应对气候变化的大背景下，全球碳市场在快速发展，多个国家已经开展或者准备开展碳市场相关的业务体系。

人民银行研究局在2021年1月发布的文章《央行研究：推动我国碳金融市场加快发展》中提到：全球已有70多个国家和地区承诺2050年实现净零排放，目前正在运行的碳排放交易体系有21个，覆盖的碳排放约占全球排放总量的10%；截至2019年末，全球碳市场累计筹资逾780亿美元。

相比欧美发达国家，我国的碳市场起步较晚，但国家层面高度重视，并从政策、基础设施等维度，加大力度推动碳市场发展。

2008 年，上海环境能源交易所、北京环境交易所、天津排放权交易所的相继创建，标志着中国碳交易市场化的开端；

2010年，国务院颁布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出要建立和完善碳排放权交易制度，这也是我国首次在官方文件中正式提及碳排放权交易；

2011年，国务院下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出开展碳排放权交易试点；同年国家发改委办公厅发布 《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，确立了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳共七个省市作为碳排放权交易试点地区；

2013年-2014年，深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆碳排放交易试点启动；

2016年，福建碳市场启动，四川联合环境交易所开始CCER（全称：Chinese Certified Emission Reduction，国家核证自愿减排量）交易；

2017年12月，全国碳排放交易体系正式启动；

2021年1月1日起，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动，2225家发电企业将分到碳排放配额；

2021年7月16日，全国碳交易市场启动。

截至目前，我国碳交易市场已经形成“1个全国性碳交易市场+8个碳交易试点市场”的布局。数据显示，2014年到2021年6月，我国共完成碳交易量24130.91万吨，市场于2017年达到交易峰值4900.31万吨。

图源：亿欧智库

截至2021年上半年，自试点以来我国碳交易市场交易总额约为58.66亿元。在交易额变化趋势上，2014-2020年间，我国碳交易市场碳交易额整体呈现增长趋势，2020年碳交易额达到新高，约为12.67亿元。

图源：亿欧智库

2021年7月，全国碳排放权交易市场的正式启动标志着我国市场化碳减排进入新阶段，这也是中国应对气候变化工作又一重大里程碑。

全国碳交易市场首批纳入了超过2000家发电行业企业，未来还将纳入化、化、建材、钢铁、有属、造纸和航等七个行业的相关企业。

根据上海环交所公布的数据，自2021年7月16日启动至2021年12月31日，全国碳排放权交易市场共运行114个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。

目前，我国碳市场主要市场主体是控排企业，尚未对金融机构、个人投资者等开放。那么，中国碳市场的发展，对企业而言有着怎样的机遇和挑战？

短期来看，被纳入控排范围的企业，其生产经营成本将随之提升。在控排量不达标的情况下，企业需要花钱购买碳排放份额；同时，企业对生产流程进行环保改造也将耗费不小的成本。

从长期发展来看，我国碳市场将陆续发展出碳基金、碳资产质押融资、碳债券、碳资产托管等碳金融工具，将可以帮助市场主体更有效地管理碳资产，同时也为企业提供更多的融资渠道，还可以帮助企业对冲未来价格波动风险，实现套期保值。

值得关注的是，目前北京、上海、广东等多省市也在积极探索“碳普惠”路径，为更多的个人参与到碳市场中来提供路径。

比如在2022年2月16日，上海市生态环境局就发布了《上海市碳普惠机制建设工作方案》公开征求意见，其中提到：上海将建立区域性个人碳账户，引导碳普惠减排量进入上海市碳排放权交易市场，鼓励通过购买和使用碳普惠减排量实现碳中和。

2022年1月，闲鱼上线碳账户功能，活动将累计用户自2021年12月30日起在闲鱼社区的闲置交易，用于测算碳积分。交易类目包括电脑整机、手机、平板、相机、图书、母婴玩具、美妆日化等；该功能的测算依据由北京绿色交易所提供。

2021年12月17日，深圳市政府和腾讯公司联合推出“低碳星球”小程序，通过与腾讯乘车码、腾讯地图平台的打通，引导用户选择公交、地铁等绿色出行方式进行减碳，从而获得个人积分。用户可将这些积分在线上运营商店置换相应的用户权益。

“3060”双碳目标推动下，我国能源结构、经济结构也将随之发展重大的变革。过程中，一个完善、灵活的绿色金融市场非常关键。可以预见，碳金融、碳市场正在迎来前所未有的发展空间。