北京：建设城郊轨道交通疏解城区人口

日前，2014特大城市治理发展高层论坛在首都经济贸易大学举办，国内外专家学者一起把脉北京的“大城市病”，开出经济发展降速提质、加强城市副中心建设、完善轨道交通建设等“药方”。

人口增量超六成在中心城区

自2002年以来，北京市城镇居民家庭平均每百户拥有的汽车数量呈递增趋势，这一数字2002年为4.06辆，2012年已增至42.32辆。人口膨胀、交通堵塞和汽车尾气排放等因素也导致生态环境污染。

此外，北京中心城区承载过多功能。有统计数据显示，近十年来，北京市人口增量的63.5%、经济增量的70%、城镇建设用地增量的38.6%仍集中在中心城。

加快市郊铁路建设疏解人口

市社科院副院长、研究员赵弘建议，北京应割断区县、乡镇依靠土地财政、低端发展的冲动和压力；北京经济发展应降速，提升质量，重点发展“高精尖”产业。同时，城市规划应强化城市资源向“副中心”和新城疏解的优化配置。

赵弘认为，轨道交通建设应补上“两块短板”，在城中，应围绕中关村核心区、CBD、金融街、丽泽商务区等主要产业功能区，加密中心城城市轨道网，加大五环内地铁密度，加强换乘衔接，有效提高以地铁为主的公共交通承载能力；在城郊，要加快市郊铁路建设，引导中心城区功能、产业、人口向远郊区县以及北京周边区域疏解。

京津冀协同发展也是医病良方

在专家看来，京津冀协同发展也是解决北京“大城市病”的药方之一。赵弘认为，要消除阻碍资源向周边区域流动的制度瓶颈，京津冀协同发展还应设立专项资金。

首经贸城市经济与管理学院教授祝尔娟表示，解决北京的生态环境问题，需要京津冀建立共享机制，联防联控，建立区域统一的技术平台和检测平台，保护生态环境。同时还要完善生态资源有偿使用的市场运作机制，包括水资源有偿使用、碳排放权交易、排污权交易等。（记者 任敏）

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