乌克兰建全国碳市场？？

作者：中企碳中和服务网　　来源：零碳知识局　　发布时间：2025-02-25 17:51:26

中企碳中和服务网讯：2月21日，乌克兰环境与自然资源部长斯维特拉娜·赫林丘克宣布，内阁已批准建立全国温室气体排放交易系统（ETS）的行动计划。这是“乌克兰援助计划”中“市场化碳定价机制”改革的一部分，实施期限为2025年第一季度。
第二部分是恢复强制性的温室气体排放监测、报告与核查（MRV）系统，实施计划日期为2025年第二季度。
该行动计划明确了时间表、任务和活动，并聚焦三大战略领域，以确保ETS在乌克兰的有效实施：
制定ETS实施的法律法规；
确保ETS符合欧盟碳市场要求；
建立持续对话机制，促进利益相关方互动并提高其对ETS的认知。
根据赫林丘克的介绍，ETS实施计划分为三个阶段：
准备阶段（2025-2027年）：搭建法律框架并开发必要工具；
试点阶段（2028年启动）：开展碳市场试运行；
全面实施阶段：在战时状态解除满三年后启动，以确保在经济稳定复苏背景下推行。

“ETS 的实施是实现气候中和的关键工具，也是乌克兰加入欧盟的主要要求之一。该计划的执行将有助于实现我们在《巴黎协定》下的国家自主贡献，减轻欧盟碳边境调整机制的影响，并为乌克兰参与欧洲排放交易体系做好准备，“赫林丘克周五在 Facebook 上写道。碳市场目前还缺乏清晰的商业参与机制，同时参与碳市场创建的机构之间的互动方式也不明确，这可能导致实施过程中的混乱。
欧盟碳市场的持续变化意味着乌克兰碳市场需要不断调整，以确保符合欧盟要求并与国际碳市场接轨。这种持续的协调需求可能显著增加实施难度。

气候损失谁买单？

战争在重创乌克兰经济的同时，也产生了大量温室气体，成为乌克兰最大的碳排放源。
近日，非营利组织Initiative on GHG Accounting of War的一项评估显示：在战争的第三年，由军事活动、建筑重建、火灾、能源基础设施破坏、难民流动以及民航改道等因素导致的乌克兰温室气体排放量增加了30%，即5500万吨二氧化碳当量（MtCO2e）。
报告地址https://en.ecoaction.org.ua/climate-damage-3-years-numbers.html
自2022年2月24日战争爆发以来，总排放量已达到2.3亿吨二氧化碳当量。这一排放量相当于奥地利、匈牙利、捷克和斯洛伐克四国年排放量的总和，或相当于 1.2亿辆燃油汽车的年排放量。

战争本身——包括坦克、战机、防御工事建设、爆炸弹药等产生的排放——对气候影响最大，贡献了 8210万吨二氧化碳当量（mtCO2e），占总排放量的 36%。
紧随其后的是重建活动，研究人员估计其排放量为 6220万吨二氧化碳当量，占总排放量的 27%。
研究认为，俄罗斯联邦应对这些排放及其造成的气候相关损害承担责任。按照每吨二氧化碳当量185美元的社会成本计算，这一排放量造成的损失超过420亿美元。来源：零碳知识局

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