突发！欧盟免90%进口商“碳关税”

美国总统特朗普26日表示，欧盟的成立是为了“搞砸”美国，将对来自欧盟的进口商品课征25%关税。同一天，欧盟执委会宣布大幅降低“碳边境税”（CBAM）适用范围。

欧盟委员会主席冯德莱恩 2025年2月25日 La présidente de la Commission européenne Ursula Von der Leyen, le 26 février 2025 à Anvers. © Virginia Mayo / AP

据法新社及英国“金融时报”（Financial Times）等媒体报导，特朗普在第二任期首次内阁会议上发表谈话时说：说实话，欧盟的成立就是为了搞砸（screw）美国。有记者问：美国是否已决定对欧盟的关税水平，特朗普回答说：“我们很快就会宣布，总体而言，将会是25%。”

特朗普还说：“他们（欧盟）确实以不同方式占我们的便宜。他们不接受我们的汽车。他们基本上不接受我们的农产品，他们会以各种理由拒绝。”

欧盟执委会26日则宣布大幅降低“碳边境税”（CBAM）的适用范围，排除约90%原被纳入的中小型进口业者，并对仍适用该法的业者简化行政负担。欧盟强调新作法仍涵盖了99%的碳排量，因为进口量大的业者才是主要碳排来源，也是欧盟未来管制对象。

欧盟首创的“碳边境税”也称“碳边境调整机制”，该税规定：超过欧盟二氧化碳排放标准的外国产品进口商必须购买凭证，以免欧盟本地业者因减碳增加成本而受到进口产品的不公平竞争。

这项类似关税的政策冲击许多发展中国家出口业者，第一阶段适用范围涵盖钢铝、水泥等上游产品及下游的螺丝、螺栓等，自2023年10月起进入适用缓冲期，预定2026年正式实施，未来并可能扩及所有产业。

欧盟执委会26日公布“洁净产业新政”（Clean Industrial Deal）架构及相关方案，重点包括简化繁复法规带给企业的行政成本，“碳边境税”CBAM的简化版就是其中之一。

欧盟决定目前设定最低限度管制，将年进口量在50吨以下的钢铁、铝、水泥和肥料产业排除在外，亦即不管那些只会偶尔少量进口的业者。这将排除约18万2000家原须适用CBAM的进口商，相当于减少9成。对于仍须适用CBAM的外国业者，执委会也对一系列规定作出简化；在2026年正式实施的首年，产品超过碳排标准的进口商也不用买凭证来抵销碳排，当年额度将延后到2027年再购买凭证补足。

执委会强调在减少管制范围的同时也会强化管制力道，对于试图绕道规避CBAM义务的业者，将祭出更重的处罚。

来源：rfi 作者：肖曼

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