“两会”聚焦环保：污染防治战役打响 或启万亿产业盛宴

   “环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”，5日的政府工作报告再度向世人宣示我国保护环境的坚强决心。

      一年之计在于春，政府工作报告还明确了今年我国碳排放以及4项主要污染物的减排目标，并提出深入实施大气和水污染防治行动计划(“气十条”和“水十条”)、促进煤炭消费零增长、推广新能源汽车和环境污染第三方治理等具体举措。事实上，近年来雾霾和水环境保护等议题都是代表委员讨论的热点。今年两会期间，受政策刺激和其它连串利好消息的提振，环保概念股继续在产业和资本市场上受到热捧。

      据权威人士在不同场合预测，以大气、水和土壤污染防治三大战役为例，2013年起“气十条”1.7万亿投资逐渐释放，即将出台的“水十条”预计将投入2万亿，而未来更为长久的土壤治理更需投入约10万亿元，国家打击污染的持久战将激发环保产业盛宴。

      零售市场 防护用品关注度提升，购买趋于理性

      与往年“两会”期间恰逢雾霾天气不同，最近一周冷空气频频南下，虽然能见度较低，但以小雨和轻雾为主，并非会引起空气污染的灰霾作祟。以广东为例，春节以来至5日，空气质量大部分站点均为良好以上水平，不少站点更达优秀。

      然而，“两会”对环保议题的升温，依然牵引着人们防护空气污染的关注。

      据淘宝指数显示，以“雾霾”为关键字搜索产品的指数，最近7天环比增长10223.5%，与去年同期相比增长102.8%。“口罩”最近7天的搜索指数环比增长272.7%， “空气净化器”最近7天的搜索指数环比增长684.2%。

      在天猫首页，空气净化器已被推荐成搜索的热词。记者发现，销量最高的一家网店一款“防PM2.5专业防雾霾口罩”月成交1.3万笔，空气净化器则月销1.5万笔。如果从单款产品来看，本月初某进口品牌防雾霾口罩一天曾卖出9万个，是前期该品牌日均销量的9倍。

      “不过，与前两年比起来，今年对防护用品的购买已开始趋向理智，加上近年这类产品质量良莠不齐的新闻不时出现，多多少少也有影响。”有销售人士告诉记者。2013年初，全国网购曾出现两天内卖出50万只口罩的经历。从近7天的淘宝指数上显示，虽然“雾霾”与去年同比仍然上升，但口罩和空气净化器的搜索指数均与去年同期下降四成左右。

      搜索量从2月底骤然上升，高峰出现在3月2日和3月4日的两会开幕前一天至开幕初期，之后开始急剧回落。从地域细分上，北京、上海以及河北、江浙一带排在前列，广东作为网购第一大省，在淘宝指数“雾霾”关键字搜索指数上排第10位、“空气净化器”排第4位、“口罩”更排在第16位。记者在本地一些家电卖场走访发现，空气净化器并未有大规模的促销活动，仅有一家打出“同呼吸，共命运”全场8折的促销。

      但从长远来看，被誉为“第二个空调市场”的空气净化器市场仍然被业内人士看好。有关数据显示，2014年空气净化器全年保持高速增长，累计销售达345万台，而这一数字在2015年有望被刷新至450万台。有专家预侧，国内有2000亿元的空气净化器市场，目前这个市场还远远没有被挖掘。“目前国内有300多家空气净化器生产企业，其中90%都做出口生意，国内的空气净化器市场还处在起步阶段。”

      资本市场 政策利好推动A股掀起绿色风暴

      与空气污染防护用品受天气影响较大相比，资本市场对于环保概念的持续热捧，则更多来源于对于基本面和政策支撑的持续看好。

      本周一，央行降息的消息并没有在A股市场激起太大的涟漪，环保股却风头正劲。菲达环保、先河环保、龙净环保等十余只环保股集体爆发，在A股市场上掀起了一场“绿色风暴”。周二，聚光科技、雪迪龙、三维丝等近10只环保股继续涨停。

      至5日收市，虽然沪深两市大盘略跌，但多只节能环保股仍然保持大涨，中电环保、环能科技、博世科、联创节能涨停，鲁亿通、永清环保、巴安水务、菲达环保、富春环保等涨幅居前。

      而海通证券的调研结果显示，机构人士对环保问题的关注高于中国央行降息。72%的投资人认为，大环保将接力互联网成为新热点，15%认为互联网将保持领头，13%认为其他热点将出现。

      历史数据显示，环保板块在两会受益行业中屡屡在列。代表环保板块的中证环保指数，在每年的两会期间均有不俗的表现。2012年2月至3月间，该指数的最大涨幅超过15%;2013年2月至3月间，该指数的最大涨幅接近10%;2014年2月至3月间，该指数的最大涨幅约10%;今年2月初以来，该指数的最大涨幅接近12%。

      事实上，国家对环保的持续重视和强烈的政策预期，是促使环保概念走红的原因。国家2013年颁布的大气“国十条”(大气污染防治行动计划)的投资预计达到1.7万亿元。对即将出台的“水十条”(水污染防治行动计划)，环保部此前测算，投资将达到2万亿元。而更为庞大的蛋糕则在于土壤污染治理，目前环保部已完成了“土十条”的编制。与水和大气比，土壤治理除了规模大，还有周期长、技术难的特点，短期投资也达数万亿。“而上述数据仅是官方近几年的计划投入，如果加上社会投入，市场体量更为庞大，像土壤修复，至少要持续60年。”环保专家分析称。

      此外，以节能、能源清洁化为特征的能源绿色化领域也备受看好。5日的政府工作报告提出煤炭消费零增长。由工信部、财政部制定的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020)》近期将出台，初步设定的目标是到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。

      “事实上，单靠个体性事件对社会关注度与资本市场情绪的推动，难以出现持续性行情”，一位券商研究员如此表示，环保股2015年行情的根源是连串规划和政策周期开启，板块行情将分两步进行演绎：第一步是点燃情绪，市场增加环保股的配置，这个过程已经实现;第二步则是个股出现分化，契合国家规划和政策方向的才能走出持续性的行情。

      广东作为 大力推进水源保护、雾霾防治、污水处理项目

      对于广东来说，节能减排压力一直较大，环保产业的发展今年也进入冲刺阶段，这对相关产业发展迎来机遇。对于政府工作报告中提出实施的“气十条”和“水十条”，广东也将在今年继续实施全省大气污染防治行动计划以及《南粤水更清行动计划》以贯彻落实。

      省环保产业协会人士介绍，根据2012年省政府颁布的《加快我省环保产业发展意见》，到2015年环保产业总产值达到5000亿元，培育10家以上环保企业上市，建立20家省级以上环保重点实验室、工程实验室及工程技术中心，形成100家具有核心竞争力的环保骨干企业。

      对此，省环保厅表示，今年环保部门将大力服务环保产业集聚区发展，支持环保龙头企业做强做大。大力推进饮用水源保护、区域性雾霾防治、城镇污水深度处理和土壤修复等科技项目。

      除了项目推动，环保标准的提升也将催生治理行业的蓬勃。省环保厅计划，今年抓紧制定出台电镀、集装箱制造等重污染行业污染物排放标准，继续在珠三角和重点流域实施更严格的污染物排放标准。以环保标准倒逼产业转型升级。

      在治气与治水上，广东将在珠三角地区推进油气回收治理，加强餐饮油烟污染整治，粤东西北地区要重点强化电力、石化、建材等行业大气污染排放治理，加强烟尘粉尘控制。

      此外，环境污染第三方治理和环境监测社会化都已纳入国家试点。“在这方面，环保服务业大有可为”。省环保厅介绍，今年将推动电镀企业入园进区和治污设施升级改造，加强有色金属采选、冶炼、铅蓄电池、皮革等重点行业重金属污染治理。完善造纸、印染、火电、钢铁、水泥等重污染行业和污水处理厂中控系统和在线监测系统。

      “近年全省乃至全国都在加大空气、水环境治理力度，并逐步通过加强监测提高信息公开，广东在上述几方面有一些技术优势的企业，但规模还不大，需要提高产业化水平，才能在市场中分得更大的蛋糕。另外，环保企业在自身发展过程中应具有敏锐的洞察力和前瞻性，在国家政府部门出台相关政策或规划前，能提前布局谋划，占据有利的发展地位。”熟悉广东节能环保产业情况的一位专家指出。

      相关 广东拟重点查处村镇工业污染

      今年是全面实施新《环保法》和《广东省环境保护条例》的第一年，记者从4日召开的全省环保局长会议获悉，我省今年还将开展环境保护大检查，重中之重是进行村镇工业区环境整治执法。

      环保产业人士分析指出，村镇工业园的加大整治，可望促使企业进驻更为规范的园区，推进绿色升级示范园区的创建，提升行业对高水平污染治理设备、对园区第三方污染评估等产业的需求。

      据悉，本次大检查将全面排查排污单位和建设项目环保守法情况，开展生态环境监察执法，排查各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及全面排查阻碍环境管理的“土政策”和本地区的突出环境问题解决情况等。

      “去年以来，我们发现珠三角一些村镇工业区存在许多无牌无证的工业企业，这些工业企业污染严重，群众反映强烈。”省环保厅相关负责人表示。对此，针对村镇工业区无牌无证的工业企业污染扰民现象，今年，全省环保系统将把村镇工业区环境整治作为执法监管重点之一，下大力气改善村镇工业区污染问题。此外，这次大检查将以“四河”流域污染整治、大气污染防治、总量减排、重点危废企业、产业园区和工业聚集区等为重点，在全省范围内组织开展联合执法和交叉执法，并将加强治污设施的运行监管，严肃查处治污设施闲置、不正常运行等行为，以充分发挥治污设施的污染减排作用。“全省环保系统将用好用足新《环保法》赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等执法手段”。

      目前，“2015年广东省环境保护大检查实施方案”已报送省政府，经省政府同意后，将全面启动大检查工作。

      我国能源领域 五大重点公布

      据新华社电国家能源局网站5日消息，国家能源局局长努尔

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