云南首次公开推介368个PPP项目 71个入选国家发改委项目库

      6月30日，云南省政府和社会资本合作模式(PPP)项目推介会在昆明海埂会堂举行。记者获悉，此次面向社会主要推介368个PPP项目，广泛吸引社会投资，这些项目涉及水利、交通、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域。其中，71个项目纳入国家发展改革委对外公布的1043个PPP推介项目清单，总投资为752.58亿元。

      “云南受市场有效需求不足、实体经济经营困难、房地产市场低迷等不利因素影响，主要经济指标增速大幅回落，经济下行压力进一步加大。”云南省发展改革委党组成员、省政府投资项目评审中心主任鞠云昆说，为尽快扭转经济下滑的不利局面，着力促进全省经济平稳健康发展，确保全年各项目标任务圆满完成，省政府出台了《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》。为了广泛吸引社会投资，省发改委此次面向社会主要推介368个PPP项目，这也是云南首批公开推介的PPP项目。

      据了解，政府和社会资本合作即PPP模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，政府和社会资本双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。PPP模式是在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域投融资机制的重要创新，有利于拓宽社会资本投资渠道，推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化，发展混合所有制经济。

      根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，云南省出台了《云南省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，针对生态环保、农业水利、市政基础设施、交通、能源设施、信息和民用空间基础设施、社会事业等7个重点领域，提出了创新投融资机制、吸引社会投资的政策措施。同时，对优化政府投资使用方向，改进政府投资使用方式，建立健全政府和社会资本合作(PPP)，以及创新信贷服务，推进农村金融改革，充分发挥政策性金融机构的积极作用，鼓励发展支持重点领域建设的投资基金，支持重点领域建设项目开展股权和债券融资等提出具体实施意见。

      “省发展改革委及时汇总了各州、市发展改革委、省级各有关部门的PPP项目，以此为基础建立了全省PPP项目库，以推动政府和社会资本合作的顺利实施。”鞠云昆介绍，截至2015年5月28日，全省PPP项目库共收集项目470项，项目总投资5996.71亿元。其中，在建项目82项，总投资584.04亿元;拟建项目388项，总投资5412.66亿元。此次面向社会推介的是已经纳入或正在申请进入国家发展改革委PPP项目库的368个项目，总投资5130.78亿元，项目涉及水利、交通、市政、公共服务、生态环境等多个领域。“所有项目都已经明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采取的PPP模式以及责任人和联系方式等基本信息，欢迎社会资本积极参与，具体事宜请按公布的联络方式与项目责任人联系。”据悉，相关信息已在省发改委官方网站(http://www.yndpc.yn.gov.cn/)公布。

      记者了解到，5月25日，国家发展改革委建立了PPP项目库，发布了首批1043个PPP推介项目，总投资高达1.97万亿元。此次云南推介的368个项目中，共有71个项目入库，总投资为752.58亿元。其中，水利7个，总投资11.61亿元;交通设施9个，总投资564.64亿元;市政设施25个，总投资41.64亿元;公共服务22个，总投资84.59亿元;生态环境1个，投资34.68亿元;其他7个，总投资15.42亿元。

      另外，正在申请进入国家发展改革委PPP项目库项目有297个，总投资规模4378.20亿元。其中，水利47个，总投资175.02亿元;交通设施50个，总投资3491.24亿元;市政设施79个，总投资425.21亿元;公共服务69个，总投资128.35亿元;生态环境30个，总投资54.62亿元;其他22个，总投资103.76亿元。

      从投资额来看，交通设施类投资额较大，单个项目平均超过60亿元，其中，罗平江底至陆良召夸高速公路单个项目投资额达到98亿元;典型项目中，还有红河州滇南中心城市群现代有轨电车示范线，项目总投资69.64亿元，社会资本占比约65%，政府采取的方式为特许经营、财政补贴。

      从全省各州市推出的项目数来看，红河州达到25个，保山市8个，楚雄州7个，昆明市、玉溪市、德宏州各5个，曲靖市、临沧市各4个，大理州3个，文山州2个，昭通市、普洱市、丽江市各1个。红河州25个项目总投资238.29亿元，占全省项目总数22%，占全省总投资34.78%。

      据悉，前不久，云南省发展改革委已推出第一批99个鼓励社会资本参与重点领域建设营运的示范项目，总投资规模2812.27亿元，社会资本占总投资比重约60%。其中，能源设施项目1个，总投资规模9.2亿元;供水、污水及垃圾处理等市政基础设施项目27个，总投资规模128.6亿元;金融、文化、旅游服务项目4个，总投资规模36.42亿元;农业和水利工程项目4个，总投资规模13.59亿元;生态环保项目2个，总投资规模23.46亿元;交通基础设施项目41个，总投资规模2427.51亿元;社会公共事业项目20个，总投资规模173.49亿元。目前，99个示范项目有26个项目已开工建设，总投资567.72亿元，社会资本到位资金90.22亿元，占项目总投资的15.89%。