夏胜枝: 堵住利用新能源汽车补贴政策赚大钱的漏洞

      如果真要是利用新能源汽车补贴政策赚大钱，那么这篇文章出来的有点过晚了。事实上，业界基本上都知道了如何利用新能源汽车补贴政策赚钱，而且也已经有人行动了，还不只一个两个，也不只一千辆两千辆。今年1~8月，纯电动轻客上牌量同比暴增195倍。我相信，由于有退坡机制，明年单车补贴额度的减少，今年年底前，纯电动轻客还将有一轮新的爆发。那么，是什么促成了今年纯电动轻客的爆发式增长呢?最主要原因就是政策。考虑到这一现象正好符合“财税政策是怎样影响产业发展的”系列文章的研究方向，那么本文现在出来也为时不晚，可能有助于我们在将来出台相关政策时，更为谨慎。

      一、关于纯电动汽车补贴政策

      2013年9月13日，财政部、科技部、工业和信息化部与发展改革委联合印发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(财建〔2013〕551号)，规定：对纯电续驶里程大于等于150km小于250km的纯电动乘用车每辆补助5万元，对车长大于等于6m小于8m的纯电动客车每辆补助30万元。

      另外，在免征消费税基础上，2014年8月1日，财政部、国家税务总局与工业和信息化部联合公告，对新能源汽车免征车辆购置税。

      各地出台的补贴政策基本上是与中央补助标准1:1配套，即：纯电续驶里程大于等于150km小于250km纯电动乘用车的每辆总补助为10万元，车长大于等于6m小于8m纯电动客车的每辆总补助为60万元。

      二、新能源汽车的成本

      (一)先说车长6m的纯电动轻客

      目前，一辆传统轻客的市场售价为12万元，档次高点的不超过30万元。

      相对于传统轻客，纯电动轻客增加的主要成本有：电池、电机及相关控制系统，电动空调、电动转向助力和电动制动助力。减少的部件有：发动机及电子控制系统、变速箱。其中，电池包(含管理系统)大约20万元，电机总成(含管理系统)大约4万元，其他增减成本按抵消计算。

      从上可知，一辆车长6m的纯电动轻客成本在32~50万元之间，也就是说，在拿到全部补贴情况下，消费者买一辆车长6m的纯电动轻客可以净赚10~28万元。

      (二)再说纯电续驶里程150km的纯电动轿车

      某款纯电续驶里程150km的纯电动轿车的成本不到5.5万元，市场售价为7万元，在拿到全部补贴情况下，消费者买一辆纯电续驶里程150km的纯电动轿车可以净赚2万元。

      三、如何利用新能源汽车补贴政策赚大钱

      如何利用新能源汽车补贴政策赚钱，实际上不用再说了，再说的话就容易犯错误了。当然，有的人为了赚大钱，就有可能成千上万辆的采购这几类新能源汽车，赚到的钱高达几亿甚至几十亿。拿到补贴后，如果把这些车再反手卖出去，即便是卖零部件或者是废铁，又可以收获几亿甚至几十亿。这是个好项目，可以一次投资，滚动发展，投资回报率高，资金周转时间短，真是一个难得的空手套白狼的好买卖。

      四、存在的风险

      风险主要来自两个方面：一是中央补贴不及时，有流动资金压力，地方政府没有钱，不兑现承诺，消费者有拿不到全部补贴的风险。二是大量采购新能源汽车而仅有少部分投入使用，将可能涉嫌诈骗，涉嫌扰乱社会主义市场经济秩序，有没收“非法”所得，甚至有进去的风险。

      因此，好自为之。

      再回到本文的主题，财税政策对产业发展的影响直接而深远。我们都是抱着美好希望、支持产业健康发展为目的出台政策的，但是为了取得更好效果，杜绝不和谐的声音和行为，我们在制定财税政策时一定要慎重，不要着急，执行前一定要有详细的计算、分析和推演，要尽可能地消除漏洞，以免有空可钻，避免实施后适得其反而事与愿违。

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