2014年―――中国分布式光伏大发展元年。这一年，国家能源主管部门为促进分布式光伏产业健康发展，从出台指导性、规范性政策，到开展调研、召开各种座谈会，动作频频；各级地方政府认真贯彻落实有关政策要求，因地制宜，出台鼓励措施，努力创新分布式光伏发展模式；产业链各环节表现活跃，开发商积极响应，将分布式光伏作为新型能源产业重点推进，项目快速落地……可喜的成绩，使分布式光伏当仁不让地成为2014年成长性最好

　　按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕 24号），近年来，国家发展改革委、国家能源局相继颁布《分布式发电管理暂行办法》（发改能源〔2013〕1381号）、《光伏电站项目管理暂行办法》 （国能新能〔2013〕329号）、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）和《光伏发电运营监管暂行办法》（国能监管 〔2013〕459号）等4个暂行办法，陆续

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位： 为认真落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和《江苏省促进光伏产业健康发展实施办法》，加快推动全市光伏产业发展，助力国家低碳城市建设，现结合全市光伏产业发展实际，就利用工业厂房屋顶资源建设分布式光伏发电项目（简称“金屋顶”企业计划），特制订如下实施意见。