2014年，我国分布式光伏发电分外耀眼，而光伏电站的建设也可圈可点。光伏发电的蓬勃发展，带动了上游光伏产业逐渐走出低谷，呈现出些许生机。光伏发电发展的背后，是国家能源局和有关部门的大力推动。

核心提示：汉能始终认为薄膜化、柔性化是光伏产业发展的未来和总趋势。技术先进性决定了薄膜产业的命运，也将影响我国能源结构调整的步伐和能源战略，推动我国光伏产业迈向一个新的起点。

2015年1月8日，德意志银行发布了2015年光伏产业前景报告。

　在2014年最后一天，工信部出台支持光伏发展的重磅文件 《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》（以下简称《意见》），提出要加速光伏产业结构调整，推动产业健康发展。到2017年底，形成一批具有较强国际竞争力的骨干光伏企业，支持形成15家光伏企业巨头。

在2014年最后一天，工信部出台支持光伏发展的重磅文件 《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》（以下简称《意见》），提出要加速光伏产业结构调整，推动产业健康发展。到2017年底，形成一批具有较强国际竞争力的骨干光伏企业，支持形成15家光伏企业巨头。

走过了最辉煌的时期后，光伏产业从2008年开始逐步走向低谷，行业景气度持续低迷，并一直延续至2012年。真正的转机出现在2014年，随着中日美环太平洋太阳能市场生态圈的逐渐形成，全球光伏产业开始复苏。然而，总体而言，光伏市场的规模在短期内恢复到足够容纳全球产能的可能性几乎为零。“产能过剩”、恶性竞争不、国际光伏贸易争端等情况必然会导致一部分企业财务状况不佳而惨遭吞并。据权威研究报告显示，到2015

11月29日下午，中国机电进出口商会牵头，英利、尚德、天合、阿特斯等14家应诉企业抱团，处于“双反”漩涡中的中国光伏产业终于集体发出了应对的声音。

2014年―――中国分布式光伏大发展元年。这一年，国家能源主管部门为促进分布式光伏产业健康发展，从出台指导性、规范性政策，到开展调研、召开各种座谈会，动作频频；各级地方政府认真贯彻落实有关政策要求，因地制宜，出台鼓励措施，努力创新分布式光伏发展模式；产业链各环节表现活跃，开发商积极响应，将分布式光伏作为新型能源产业重点推进，项目快速落地……可喜的成绩，使分布式光伏当仁不让地成为2014年成长性最好

　　按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕 24号），近年来，国家发展改革委、国家能源局相继颁布《分布式发电管理暂行办法》（发改能源〔2013〕1381号）、《光伏电站项目管理暂行办法》 （国能新能〔2013〕329号）、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）和《光伏发电运营监管暂行办法》（国能监管 〔2013〕459号）等4个暂行办法，陆续

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位： 为认真落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和《江苏省促进光伏产业健康发展实施办法》，加快推动全市光伏产业发展，助力国家低碳城市建设，现结合全市光伏产业发展实际，就利用工业厂房屋顶资源建设分布式光伏发电项目（简称“金屋顶”企业计划），特制订如下实施意见。