正在巴黎召开的气候变化大会引发各方关注，碳减排的“透明度”问题成为气候谈判的核心问题。记者2日从国家认监委获悉，我国已全面建立实施节能低碳认证认可制度。联合国开发计划署负责人表示，中国构建的碳排放和碳减排认证认可制度不仅适用于中国，对其他国家也颇具参考价值。

“十二五”时期，我国已全面建立实施节能低碳认证认可制度，截至2015年10月底，累计颁发各类节能低碳认证证书5.9万余张，比“十一五”末增长6倍。仅节能产品认证一项，2010年至2014年获证产品累计实现节能量折合标准煤1.83亿吨，就减少二氧化碳排放4.57亿吨。为我国积极应对气候变化、实现绿色低碳发展提供了有力支撑。

当地时间11月30日，巴黎气候大会拉开序幕。大会将就2020年后全球应对气候变化的国际制度框架达成一项具有法律约束力的协议，受到全球瞩目。我认为，巴黎气候大会可能成为在《气候变化框架公约》指导下，继《京都议定书》之后全球应对气候变化合作行动的新起点。

国家发改委、国家能源局11月30日发布《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》等六大电力体制改革配套文件。我国将逐步扩大输配电价改革试点范围，组建相对独立的电力交易机构，建立优先购电、优先发电制度，符合市场准入条件的电力用户可以直接与发电公司交易。电力市场分析人士指出，开放售电侧和形成电力交易市场是本轮改革的两大亮点，但从售电侧的放开到真正的电力市场的形成还有很长的

11月25日，记者从新疆巴州水利局了解到，自治州人民政府近日下发了《自治州实施最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标》，要求各县市结合本地特点、水资源情况，科学制定国民经济和社会发展规划、城市总体规划和产业规划，科学确定发展目标，合理配置生活、生产和生态用水。

为推进工业绿色发展和转型升级，持续提升能源利用效率，工业和信息化部、国家发展改革委、质检总局制定了《高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则》。加强技术服务体系，充分发挥节能监察、节能服务公司、节能装备制造企业等第三方机构的作用，为企业提供节能审计、节能技术改造、合同能源管理等技术服务，帮助企业持续提升能源管理水平和能源效率。具体内容如下：

全面构建省市县三级“三条红线”控制指标体系

11月23日，省十二届人大常委会第二十次会议听取了省政府关于《甘肃省节约能源条例(草案)》的说明，《条例(草案)》提出，根据国家产业指导目录，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等高耗能行业，按照允许鼓励类、限制类和淘汰类执行差别电价政策。严格执行能耗限额标准，对单位产品能耗超过限额标准的生产单位，实行差别电价政策。全面推进居民生活用电、用气阶梯价格制度。

环境保护部部长陈吉宁在国合会2015年年会上发表特别演讲时指出，要改革环境治理基础制度，推进环境质量改善。围绕《生态文明体制改革总体方案》，我国政府同步发布了关于生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿、环境保护督察、生态环境监测网络建设、编制自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计等6份配套文件。这“1+6”文件的出台，为我国环境治理基础制度改革奠定了基础。“十三五”规划《建议》也对改革提出了一系

为深化生态文明体制改革，加快生态文明制度创新，充分运用经济手段推动主要污染物总量减排工作，日前，曲靖制定了《曲靖市主要污染物总量减排考核奖惩办法》。该奖惩办法以经济奖惩为手段，建立曲靖市主要污染物总量减排奖惩机制，对各县(市、区)、曲靖经济技术开发区进行奖惩，确保全市完成减排任务，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。