交通运输部蔡团结：城市大脑智慧交通 出行“智慧时代”

    近两年，交通与“互联网+”的深度融合，产生了各种全新的技术、产品和模式，特别是网约车、共享单车、共享汽车以及电子公交等等适应和满足公众个性化高品质出行需求服务模式的蓬勃发展，为优化出行服务、改善出行体验注入了新动能。

　　与此同时，随着自动驾驶、智慧停车、智能交通信号灯等人工智能技术的不断成熟，传统的交通方式还将会被深度重塑，智慧交通将在不断成长中把人们带入“智慧时代”。

　　交通运输部服务司副司长蔡团结

　　6月19日，在世界交通运输大会---城市大脑智慧交通论坛上，中国交通运输部服务司副司长蔡团结与现场参会专家一起共同探讨了“城市交通路・智慧化出行”的话题。其中，特别提到了当前我国的城市交通智慧出行发展现状、相关的法规发展以及城市交通智慧出行的未来发展愿景。

　　♦智慧交通应用为城市交通发展带来新契机

　　随着我国经济社会快速发展和群众生活水平的不断提升，互联网技术的深入应用，社会公路的消费理念、消费方式、消费内容以及消费层次的不断升级，人们的出行结构、出行需求和出行方式正在发生深刻的变化。

　　首先，服务形态日益多元化。据统计，目前全国共有70多家平台公司从事网约车服务，覆盖了98%以上的市场份额。先后有80余家共享单车企业投入运营，服务用户超过10亿人次，超过55个公交创建城市推出了电子公交的改革。同时，分时租赁等新型服务模式的快速发展进一步丰富出行服务的市场。

　　同时，城市交通智慧出行为传统产业转型升级提供了支撑。互联网技术的快速普及应用，较好地消除了信息不对称，还提高了服务对接效率以及服务精准度。

　　在公交方面，智慧技术与城市交通的深入融合，智能公交电子站台、公交服务APP，为城市提供更加精准的信息服务，有效改善了出行体验。

　　在出租车汽车方面，网约车打车软件推动了传统汽车的转型升级，促进了更好的构建企业价值，也为合理分配的经营模式提供了借鉴。

　　最后，城市交通智慧出行为城市交通综合治理提供新路径。

　　随着手机网络全球定位系统、车联网、交通物联网的发展，城市交通调度人、车、路信息能够实时转达。丰富的数据来源，能够抓取海量动态精准实时交通大数据。

　　同时，在日益成熟的物联网、大数据和云计算平台技术支持下，通过大数据的采集、运输、存储、挖掘和分析等，有望实现城市交通的一体化；实现政府监管、企业运营、市民服务的集成和优化；推进行业的节能减排，提升城市通勤效率和服务城市功能的发挥，以及辅助城市决策的重要意义。

　　♦加强城市交通智能化的顶层设计

　　认真贯彻落实党中央国务院关于促进移动互联网发展的决策部署，以科技创新推进城市交通供给侧结构性改革，从法规、政策、技术、标准等方面加大工作力度，努力实现城市交通的高质量发展并更好的满足社会公众的美好出行需要。

　　第一，加强互联网+便捷交通的顶层设计。

　　深入贯彻落实国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见，联合有关部门出台推进“互联网+”便利交通，促进智慧交通建设的方案。

　　目前，为全面推进城市交通智能化的发展，于2017年4月25日，交通运输部印发了《交通运输信息化“十三五”发展规划》，以及在2017年9月14日，还发布了《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017―2020年）》。

　　第二，加快城市公共交通传统业态的智能化发展。

　　加快推进交通引领城市发展的规划模式，组织开展公交智能化示范工程，提高公交运营效率，调度效率和服务效率，将在87个城市实施公交电子城市的创建工程。同时，推进互联网+公共交通服务的多样化发展。

　　第三，加快推进交通运输领域的非现金支付方式。

　　预计在今年年底，将会完成220个城市交通一卡通互联互通，力争2020年基本实现全国城乡互联互通，一卡通互联互通为交通大数据提供大量的决策支撑。

　　第四，将积极推进网约车、共享单车等新业态的发展。

　　自2016年7月，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》，交通运输部等七部门联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以来，国家在出租汽车改革的顶层设计初步完成，各地已按照国家顶层设计加快推进，有效推动传统车的转型升级和网约车的健康发展。

　　据悉，全国已经有210多个地级以上城市出台了实施细则，共组织完成120多家运行网约车经营企业对接，34万人取得了网约车驾驶员的资格，17万台车辆取得了网约车的运营证。

　　第五，将密切关注和推动自动驾驶的先进发展。

　　将会高度重视自动驾驶和车路协同与前瞻性技术的发展和应用，同时以智慧交通为载体，按照车路协同发展的技术路径，从而积极推进智能驾驶的发展。

　　♦充分构建城市交通治理体系

　　首先将持续推动城市交通治理体系和治理能力的现代化：

　　第一，更好地发挥智慧交通在绿色出行中的作用。

　　在发挥科技支撑方面，要加强科技支撑跟绿色出行服务的支撑保障作用，以智能化促进绿色出行行动现代化并以新技术、新业态改造提升绿色出行。

　　第二，加快推进城市交通领域智慧化出行。

　　一是打造智慧公交，深入实施公交智能化应用示范工程，加强智能化角度，智能化信息服务，智能化决策支撑，以及相关的支付信息化，来提升大数据的应用水平。

　　二是推动智慧决策，城市交通运行积累了大量的出行信息和视频数据，要加强公众出行规律和客流特征分析，加大对相关数据的挖掘分析和评估应用，推进基于大数据实施城市交通的综合决策、项目优化、供给侧结构调整等等，基础设施建设等等方面进行优化。

　　三是加快智慧信息的服务，支持互联网企业和交通运行整合各类出行信息，提升综合出行信息的服务水平，实现全程实时多样化精准化的信息查询发布与反馈。

　　四是开展智慧停车。一定要充分运用大数据和相关内容，实现智慧停车系统的建设。

　　五是加快交通出行引导，推动高端用户交通出行信息板，可视化智能引导标识，建设多元化全方位的综合交通枢纽，城市出勤城市停车等信息引导系统。包括我们现在很多导航系统都接入实时数据，也缓解交通拥堵。

　　六是优化智慧交通的解决方案。要充分利用智慧大数据，城市交通大数据服务功能便捷出行为目标。按照用户需求设计和提供一站式出行解决方案，服务企业应该提供一个综合的解决方案，既解决干线交通问题、停车问题，也解决微循环、步行和执行车绿色交通发展的问题，同时解决信息相关的精准性和服务性问题。

　　此外，充分发挥传统运输企业和互联网企业各自在城市交通和互联网大数据领域的资源和技术优势，实现互联网新技术与传统产业的深度融合，共同建设更人性化的出行服务。

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