马湘山：应把碳捕集利用与封存（CCUS）予以明确

2021年4月21日上午，由中国绿发会法工委和政研室牵头举办的“《碳排放权交易暂行条例（草案）》讨论会”在京召开，围绕碳排放权交易实践问题和建议、《草案》研讨建议与意见进行重点分享并展开互动讨论。此次会议在绿会融媒百家号、微博、B站等进行视频和图文直播，有7000余人在线参加了该会议。

以下是中国环境科学学会特聘专家马湘山老师的建议分享：

首先感谢绿会邀请我参加此次会议，我看到今天参会的都是我们业界的一些大咖，有好多老朋友也有新朋友这次新版的《草案》，有以下亮点。

第一，第一条（立法目的）中提出了30/60的双碳目标，明确了碳市场对于温室气体控排的重要作用。

第二，在部际联动上，第四条中的发改委、能源局和工信部，第六条的“一行两会”都参与进来，这些部门与生态环境部共同致力于碳市场建设。

第三，MRV也具有非常详细的规定。3月31号排放单位报告数据、省级监管机构30个工作日组织核查并七天给反馈，如果有不同意见，排放单位可以七天之内申请复核，然后省里最终决定，每个时间节点很清晰。对于处罚，对排放单位、第三方核查机构、操作市场、交易机构也进行了罚则细化，。以上规定，是的碳市场完全可以落地执行。

对于《草案》，我提出以下具体改进意见。第13条，如果把碳市场作为温室气体减排的重要抓手，就要抓住这个“牛鼻子”，把碳捕集利用与封存（CCUS）在13条里予以明确的。

另外，第21条的政府基金，目前支持方向是两个，一个是碳市场，另一个是温室气体削减的重点项目，建议把CCUS作为重点项目予以明确。